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公路未做环评穿过仅存湿地

http://www.sina.com.cn 2004年04月20日09:31 中国环境报

  实习记者 步雪琳

  一条正在修建的公路与北京市顺义区杨镇苇塘湿地擦肩而过,约有200米长的路段紧贴湿地修建,最近处相距不过2.8米,而这条公路竟然没有进行环境影响评价。

  继2001年有关部门在杨镇苇塘湿地修建高尔夫球场和娱乐城的计划在环保志愿者的呼
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告下落空后,这块湿地的命运再次让人们揪起了心。

  据了解,杨镇苇塘湿地是北京近郊仅有的半天然荒野型湿地,3000亩芦苇荡,140多种植物,已观测到鸟类近150种,约占北京地区已知野生鸟类种数的一半。“湿地最大的价值不在于它的直接产出”,中国林业科学院林业所的崔丽娟博士说:“它具有涵养水源、调节气候以及保持生物多样性等多种生态功能,应该得到特殊保护。”今年年初,北京市有关部门将杨镇苇塘湿地列入计划建设的4个市级湿地自然保护区之一,并全面启动湿地恢复保护工程。

  “修路肯定会给湿地带来影响。”中国科学院生态环境研究中心环境评价部的专家认为,从一般的经验看,施工期沥青等污染物会进入湿地;运营期汽车噪声会破坏野生动物安静的生活环境,尾气会造成空气污染。“最重要的是连带效应。路修好后,这一区域的人类活动会增加,一系列建筑开发也会展开,湿地将永无宁日。”专家同时表示,由于修建公路未进行环境影响评价,因此公路究竟会给湿地带来什么样的影响,影响有多大,还有待进一步调查。据了解,2002年,北京市启动湿地保护10年规划,杨镇苇塘湿地是12个湿地保护区之一,顺义区也曾在2003年邀请一些大学教授考察并编制过针对苇塘湿地的“湿地规划”。专家认为,环境规划是从宏观上对一个区域进行总体规划,应该起到很好的指导作用。但是,目前环境规划由科研单位制定,对政府而言扮演的是“仅供参考”的角色,对市政建设构不成牵制,这无疑使它的作用大打折扣。

  专家指出,我国颁布的一系列法律法规中都有涉及湿地保护的内容,各地政府也结合本地区实际情况,制定和颁布了相应的实施办法、实施细则以及一些地方性法规。但截至目前,我国尚没有一部全国性的湿地保护法。


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