中新网4月21日电 澳门日报报道，澳门立法会第一常设委员会昨日完成审议《军事设施的保护》法案，委员会认同授权驻军人员在绝对必要时开枪，保护军事设施及驻军安全。而且，法案对驻军使用枪械的条件、步骤和善后安排有严谨规定，防止被滥用。新修订文本和意见书将提交立法会全体会议细则性讨论。
军车枪弹不属军事设施
委员会主席冯志强表示，委员会对法案没有原则性异议，新修订文本没有重大修改。当驻军人员采取强制措施驱逐擅闯者时，等同特区公务员的身份。违者构成《刑法典》第三百一十一条的“抗拒罪”或第三百一十二条的“违令罪”，最高可被判监五年，科一百二十日罚金。新修订文本因应这两项罪名更改法案第十三条和第十四条的标题，使法案更清晰和易于理解，有利日后执行法案。
意见书指出，政府在界定军事设施的范围时，征询了澳门驻军并参考了内地的军事设施保护法，军车、枪械和弹药是军事装备，不视为军事设施，因此不属法案保护范围。
有权采强制措施防侵害
当发生擅闯军事禁区等违法行为时，驻军有权采取强制措施，包括驱逐擅闯军事设施或禁区的人员，扣押物品、清除障碍物，必要时扣留违法者，甚至开枪制止侵害行为。委员会认为，当军事禁区和驻军设施受到侵扰和威胁时，采取强制措施是必要和适当的做法。特别是当驻军人员受到生命威胁等迫在眉睫的危机时，授权驻军使用枪械是合理和适当的决定。法案已规定驻军人员在指定条件下才能开枪，而且必须遵循严格的步骤和善后安排，这与现行保安部队使用枪械的规定基本相同。
损毁军事设施可囚十年
此外，委员会关注到原来第十三、十四条，规定特区政府可透过行政命令，修改或增加行政违法的罪名及罚金，有议员忧虑这将导致行政法规修改法律的后果。政府代表则解释，按照现行法律，有关行政违法的制度旣可通过法律，也可透过行政法规订定。为避免不必要的混淆，当局最后决定删除法案条文，改由配套的行政法规处理。凡擅闯禁区、阻塞禁区路径、偷录军事设施等，可被罚款五千至五万元不等。另外，损毁军事设施可被处二至十年徒刑，假若事件引致他人死亡，最高可被判监二十年。法案将于公布翌月首日生效。
