新华网上海频道王军4月21日报道：上海市今年供电形势比去年更为严峻，考虑备用后缺口仍将在400万千瓦左右。专家认为，上海电力短缺不是缺“电”而是缺“负荷”，建议加强电力需求侧管理，把电量从用电高峰“卸载”到低谷。
在20日召开的“上海市应对电力短缺策略研究”课题专家评审会上，专家指出，随着上海经济的持续高速增长，上海电力供需矛盾日趋突出，并将在一段时间内存在。去年夏天
，上海为了应对电力短缺的问题，在20天里进行了54次临时限电，给近4万户次居民、企业造成不利影响。今年全市用电极端最高负荷可能达1670万千瓦，考虑备用后缺口仍将在400万千瓦左右，电力供应短缺形势丝毫不容乐观。
专家认为，上海市电力短缺的特点是，电力高峰负荷增长大于用电量增长，用电峰谷差大，电力需求弹性系数高。因此，上海市电力短缺并不是电量不足，而是体现为高峰时段供电能力和调峰能力不足，属于一般性电力短缺。
针对上海电力短缺的特点，专家提出“加强电力需求侧管理”的十大建议：鼓励电厂在用电高峰时段提高机组的顶峰出力，并对辅机和辅助系统采取避峰措施；加大宏观调控力度，调整用电结构，控制高耗电行业和用户的过快发展；引导节能节电，建立能效不断提高的机制；推进蓄冷蓄热等电力移峰填谷工程；扩建负控系统，强化需求侧管理的技术支撑；坚持电网备用原则，优化电网备用方法；优化电价杠杆，引导用户自觉调整用电需求；建立电力运行协调机制，联合应对电力短缺。
