20日上午，省政府副秘书长、省农委主任王守臣就吉林省贯彻落实中央1号文件情况及免征农业税、粮食直补、良
种补贴等问题接受了省内新闻媒体记者的联合采访。
喜讯今年农民人均纯收入有望达到3000元
省委、省政府对贯彻落实这些重大政策高度重视，省委书记王云坤和省长洪虎先后
主持召开省委常委会和省政府专题
会议，研究具体落实意见。3月25日下午5时，省政府召开新闻发布会，省长洪虎通过新闻媒体向广大农民详细介绍了促进
农民增收粮食增产农业增效重大政策；4月1日，全省农业和粮食工作会议召开；4月8日，省政府出台对种粮农民直接补贴
实施方案；4月9日，首批近5亿元的直补资金拨付到全省各县(市、区)；4月16日，省政府召开深入落实对种粮农民直
接补贴等重大政策工作会议。
一个个振奋人心的消息一次又一次地传递到田间地头，传递到农民朋友的心坎里。今年，我省的农民就可以笑呵呵地
拿到政策性增收资金220多元。如果加上其它有效的增收措施，正常年景我省农民人均纯收入的增幅将达15%以上，达到
3000元。
分析为啥说“一号文件”含金量高
据王守臣介绍，上个世纪90年代后期，我国粮食生产达到较高的水平，但是由于市场、政策、结构调整等因素影响
，出现了粮食主产区粮食增产多而农民增收少的问题，甚至是增产减收。从我省看，1984年全省农民人均收入曾位居全国
第四位，但近些年来位次明显后移。我省农民人均纯收入在上世纪90年代后期一直低于全国平均水平，1999年到200
3年的5年间，全省农民人均纯收入平均增幅不仅低于全国平均水平，而且低于13个粮食主产省。“而中共中央、国务院就
农民增收发出的‘一号文件’，其中直接带有资金支持的政策占相当大的比例。这份被人们称为‘高含金量’的文件，将着力
点放在增加粮食主产区农民收入上，抓住了多年来农民收入最难提高的部分，有着很强的针对性和指导性。”王守臣说。
效果重大政策激发农民种粮积极性
王守臣认为，免征农业税试点、对种粮农民直接补贴、扩大良种补贴品种、三项农业增产技术补贴、对土地实施最严
格的保护措施和加大农业综合开发力度等重大政策是调动农民种粮积极性最直接、最有效、最有力的措施。在这些重大政策的
激发下，我省农民种粮的积极性空前提高，从今年春耕情况看，截止到目前，我省粮食播种面积已达6000万亩以上，占全
省耕地面积的80%。此外,时下在广大农民中间已经掀起了增施肥料、增用生产资料、增加科技投入的“三增”热潮。“这
样可喜的情景是我工作10年来少有的。”王守臣激动地说。
进展免征农业税试点实施方案5月“出炉”
王守臣昨接受记者专访时透露，目前我省免征农业税试点的工作正处于起始准备阶段，具体的实施方案将在5月上旬
出台。为此，我省已经下派5个工作组，深入到我省东部、中部、西部、城市郊区和国有农场，就免征农业税试点进行深入调
查研究，并在此基础上提出切实可行的实施方案。
此外，今年省政府已确定尽快对我省粮食主产区、非主产区种粮大县、大乡和种粮大户进行直接补贴，即将按照计税
土地面积，于月底前把30%的补贴资金发放到农民手中，剩余的70%将于6月底前发放到农民手中，以更好地调动我省粮
食主产区农民的种粮积极性。
透露建立长效机制防农民负担反弹
对于直补资金的管理，王守臣介绍说，我省采取各级财政设立专户、封闭运行的做法，保证资金的专款专用。为避免
违规操作，省财政厅和省监察厅将制定补贴资金的管理办法和处罚决定。免征农业税后，如何避免某些人在农民身上打“主意
”、增加农民负担的现象？王守臣表示，我省将建立减轻农民负担的长效机制，通过教育、制度和有效的法律法规来进行管理
，防止农民负担反弹。(记者宋治国)
相关专题：振兴老工业基地--再写辉煌看吉林
