民航价改方案给三类票价松绑张琦

　　随着新的民航运价改革方案实施，从 4月 20开始，全国共有467条航线机票价格只设上限，不设下限。94条短途航线完全实现价格市场调节。专家表示，松绑之后的民航票价并非想像的那么低。

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　　三类航线下放定价权

　　按照民航运价改革方案，国内航线票价下浮幅度最高不得超过基准价的45%，上浮幅度不得超过基准价的25%，国内各航空公司也因此普遍将票价调高了 10%左右，但三类航线票价将享受更加宽松的政策。

　　日前，民航总局公布了242条以旅游客源为主的国内航线。今后，这些航线票价下浮幅度不限，上浮幅度不超过基准价的25%。比如：成都—桂林、海口—桂林、海口—天津等航线均被列入。民航总局还公布了225条航空公司企业独家经营的航线，同样票价下浮幅度不限。

　　另外，按照新运价方案，省、自治区内，及直辖市与相邻省、自治区、直辖市之间的短途航线，已经与其他替代运输方式形成竞争的，实行市场调节价，不规定票价浮动幅度。据了解，民航总局公布了94条短途航线完全实现市场调节价。这些完全市场化的航线基本都属于客源较少的“冷线”。

　　票价下浮空间有多大

　　一直以来，主管部门最头疼的就是航空公司打起价格战。随着新票价方案的实施，国内500多条航线彻底“松绑”。接下来的问题就是，航空公司之间的票价大战会否重燃？而对于民航旅客来讲，买到手的机票能否比现在更便宜呢？

　　国航方面表示，新票价方案的实施，就是给与航空公司更大自主权。航空公司打不打折、折扣多少，完全根据市场需求确定。每年春节、“五一”、“十一”期间，各家航空公司即使不打折，客座率也能达到80%以上。航空公司以盈利为目的，自然没有必要打价格战。

　　以通常的经验，旺季过后，各家公司会想方设法用低价票来招揽乘客，有多家航空公司经营的线路往往会有较大折扣，那个时候，机票价格比火车硬卧还便宜。但业内人士坦言，海口、昆明、三亚等国内热门旅游线已出现“淡季不淡，旺季更旺”的局面。这些航线不可能出现大幅降价。只有在一些季节性很强的旅游航线，淡季可能突破45%的下浮幅度。但即使打出低价，航空公司也仅仅限于个别舱位，不会做赔本生意。

　　据了解，本市有张家界、海口、西双版纳、昆明、桂林、武夷山、太原七条航线可以实现打折不设下限。国航天津分公司负责人表示，除太原之外，其他航线以旅行社团队客人为主，可以享受打包优惠的票价。但就散客来讲，目前前往昆明、海口、太原等地不会低于7折。即使到了淡季，下浮幅度也很难突破45%。

　　新报记者张琦