市人民政府副市长蒋洪江
今天是第35个世界地球日。我国纪念活动的主题是“善待地球，科学发展”。
地球是迄今所知惟一适合人类生存的美好家园。自然资源是地球母亲给予人类的宝贵财产。随着人类不断利用和消耗各种资源，人类的生存空间正受到严重影响。经济社会发展
对资源的需求，与严峻的资源形势的矛盾日益突出。因此，善待地球，科学发展，是实现经济社会可持续发展的必由之路。
党中央、国务院高度重视经济社会的科学发展。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，确定为全面建设小康社会宏伟目标的重要内容。在今年的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记明确指出：“我们要始终把控制人口、节约资源、保护环境放在重要战略位置，把工作抓得紧而又紧，做得实而又实，要把握全局，突出重点，全面推进，着眼于解决关系人民群众切身利益的人口资源问题，力求每年都有新的进展。”
各级各部门一定要按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的要求，牢固树立和落实科学的发展观，深刻领会和准确把握科学发展观的实质和内涵，加强国土资源合理开发和有效保护，努力推动全市经济社会全面、协调、可持续发展。
一是要牢固树立科学的发展观，加强国土资源形势教育，形成全社会自觉善待地球、珍惜资源、保护资源、节约资源、爱护环境的良好局面。
二是要实行最严格的耕地保护制度，落实中央关于资源管理“必须严而又严”的总要求，实施土地用途管制，落实耕地保护责任制以及基本农田“五个不准”和建设用地“六个一律不批”，对建设占用耕地实行“占一补一”、“先补后占”制度，确保全市基本农田稳定在52万公顷。
三是要发挥国土资源对经济发展的宏观调控作用，有效控制资源总量。科学修编我市土地利用总体规划，编制和完善全市矿产资源开发利用规划，加强国土资源规划管理，从严控制耕地变为建设用地的总量，从严控制矿权的投放总量，合理配置国土资源。
四是要坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位。加强土地后备资源适度开发、闲置废弃地复垦、空心村治理、砖瓦窑治理，加大矿产资源的勘查开发力度。继续采取中心村控制型模式、自然村合并型模式、周家庄模式、石板村模式等6种村镇土地整理方式，积极探索和推进村镇土地整理，控制城镇村盲目外延，实现集约用地。实施“绿色矿山”建设，建立地质环境保护示范区，完善矿山生态环境保护机制，确保西部8个山区县（市）、区矿山生态环境得到及时恢复治理和重建。
五是要建立良好的国土资源市场秩序，深入开展土地市场秩序治理整顿和矿产资源管理秩序治理整顿工作，加大执法监察力度，有效遏止违法占地、无证开采、乱采滥挖等各种资源浪费和破坏行为。
六是要提高资源的利用率。要强化国土资源基础工作，重视科技创新，推进资源利用方式从粗放型向集约型、节约型转变。
