江淮晨报一、文明城市定义

　　文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

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　　二、文明城市申报条件

　　1．连续两年人均ＧＤＰ高于全国平均水平；2．获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；3．申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4．申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

　　三、文明城市测评内容及分值设置1．基本指标（100分）

　　基本指标8个方面内容：

　　1）城市经济与城市发展（9分）；2）城市建设与环境保护（16分）；3）依法治理与社会稳定（10分）；4）科技教育与文体卫生（14分）；5）思想教育与道德建设（12分）；6）创建活动与创建氛围（12分）；7）组织领导与工作机制（7分）；8）党风政风与社会风尚（20分）。

　　2．特色指标（20分）

　　特色指标4个方面内容：

　　1）创建工作经验在全国集中宣传。宣传过得2分，没有宣传过不得分。

　　2）获得国际、国家、有关部委的荣誉称号。有效荣誉称号包括：国家卫生城市（爱卫会）、环保模范城市（环保总局）、中国优秀旅游城市（旅游总局）、中国综合治理先进城市（综治委）、双拥模范城市（民政部）、全国环境整治先进城市（建设部）、全国科教兴市先进城市（科技部）、普法先进城市（司法部、中宣部）、全国文化先进城市（文化部）、全国首届人居环境奖（建设部）、国际迪拜改善居住环境良好范例奖（建设部）、体育工作先进市（体育总局）。

　　每获得一项有效荣誉称号得1分，8项以上（包括8项）得8分。

　　3）城市建筑布局，市容环境，社会氛围，市民精神面貌。

　　①城市规划布局合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观别致，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；②街道环境整洁；

　　③公园、绿地、广场等公共场所氛围祥和；④市民为人和谐，精神面貌良好。

　　每项标准1分，测评小组根据上述标准集体讨论打分。

　　4）农村创建，计6分。

　　四、测评方法

　　测评方法6种：查阅统计年鉴、材料审核、问卷调查、实地考察、听取汇报、整体观察。考核数据为市区数据，实地检查的范围限于建成区。各类数据取最近两年平均值；材料审核以当年或最近两年材料为主。

　　五、承担全国文明城市测评内容（任务）的单位1．市委（7个）：市纪委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市文明委（办）、市委讲师团、市综治办。

　　2．市政府（38个）：市政府办公厅、市卫生局、市规划局、市商务局、市统计局、市计委、市信访局、市物价局、市残联、市体育局、市工商局、市劳动和社会保障局、市市容局、市计生委、市邮政局、市法制办、合肥海关、市司法局、市教育局、市行政服务中心、市信息办、市电信公司、市园林局、市建管局、市环保局、市民政局、市公安局、市建委、市文化局、市监察局（纠风办）、市质监局、市药监局、市财政局、市交通局、市房产局、市农委、市旅游局、市档案局。

　　3．群团组织（5个）：市总工会（文行委）、团市委、市妇联、市科协、市社联。

　　4．城区（7个）：瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、新站区、高新区、经济区。

　　5．市法院。

　　6．市属各新闻单位。

　　7．三县。

　　六、申报办法及程序

　　1．自测申报。对照全国文明城市测评体系进行自我测评，自测基本指标分值达到90分以上的，即具备申报资格，可向省文明委提出申请。

　　2．逐级推荐。省文明委本着优中选优的原则，经统一审核后，提出本省拟推荐名单。

　　3．提前公示。省文明委将拟推荐名单在省主要媒体以适当方式进行为期15天的公示，接受群众的评议和监督。公示期满后，正式向中央文明办提交推荐报告。

　　4．择优评选。中央文明办对各地的推荐报告进行审核并实地考察，以适当方式征询有关方面和人民群众的意见，提出全国文明城市建议名单，报中央文明委审议。

　　（来源：江淮晨报）