互相矛盾红旗渠的“富”与“穷”

　　据《郑州晚报》报道，近日，关于红旗渠的两则新闻凸现了这条“人工天河”相互矛盾的两个方面：“富”与“穷”。

　　一条新闻说红旗渠“富”得流油：2004年4月5日，是举世闻名的“人工天河”、河南

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安阳林州市红旗渠通水40周年纪念日。据北京北方亚事无形资产评估事务所评估认为，红旗渠品牌已成为一笔巨大的无形资产，品牌价值目前高达17亿元。而另一条新闻则透露出红旗渠“穷”得可怕：2004年3月26日、27日，红旗渠补源工程———马家岩水库在郑州开标。目前工程招标已经结束，并将于近日开工。该水库在林州市任村镇马家岩村西南，建成后每年可向红旗渠补充水量0．454亿立方米，灌溉农田11万亩，提供工业及城镇生活用水900万立方米。此举可以缓解红旗渠水源危机，但并不能从根本上解决问题，红旗渠面临着来水日益减少的威胁。

　　有关人士不无担心地说：“品牌价值超过17亿元的红旗渠如果有一天成了无水的干渠，那将是一种怎样的可怕后果？”

　　面临危机渠源流水细若游丝

　　2004年4月14日，记者在红旗渠源———山西省平顺县石城镇侯壁断处发现，侯壁水电站南侧浊漳河河道里的自然流水细若游丝。红旗渠管理处一位工作人员说，如果不是花钱从漳泽水库买水，红旗渠可能会有断流之忧。

　　红旗渠断流的事情此前已发生过多次：1997年春天，红旗渠首次出现断流，以后又数次断流。从2001年冬到2002年春，红旗渠断流整整76天。近年来，红旗渠引水日渐萎缩。自上个世纪90年代初开始，引水由高峰时期的4亿多立方米减到2亿立方米以下，而到2000年全年引水量不足0．7亿立方米。

　　红旗渠以漳河的支流———浊漳河为主要水源，引水减少首先源于浊漳河来水的减少。20世纪90年代以来，漳河流域的降雨量逐年减少，河道流水量比20世纪80年代减少一半，而且80％的降雨集中在汛期和非灌溉季节，到了灌溉季节，漳河水量显然不能满足用水需求。另外，浊漳河上游建有大中小型水库100多座，这些水库要截留大量河水。随着上游浊漳河沿岸新建工厂不断增多，上游沿岸的用水量明显增大。

　　协调调水寻求缓解危机之策

　　因为浊漳河来水减少，红旗渠因为引水与周边部分省份都发生过矛盾。

　　红旗渠二道门处的一个建在渠上的水电站原本是修渠时自用而建的，渠建成后水电站没有炸掉而是送给了当地有关部门发电。现如今，林州市为了争取到更多来水，不得不出钱补偿给小电站的经营者以换取对方不要发电放水。123 4

　　“其实最大的问题是这个石城村水电站。”红旗渠管理处河口管理所渠首段工作人员李海军指着红旗渠渠首对面的那条引水渠说：“这些水都流到红旗渠源头下面的河道里，最后到了外省，我们是引不到的。”1989年，国务院在批示文件中规定，当浊漳河上游来水不足6个流量时该电站不能发电，但事实上，即使在大旱之年，这个电站放水发电也很少间断过。

　　1993年9月国务院漳河水事协调会议决定，成立海河水利委员会漳河上游管理局，对浊漳河侯壁水电站以下、清漳河匡门口水文站以下至漳河干流观台水文站以上的山

　　西、河南、河北三省边界地区的108公里河段实行统一管理。

　　为协调三省用水，1997年水利部批准了《漳河上游侯壁、匡门口至观台河段治理规划》。该文件确定浊漳河水量分配河南省与河北省的分配比例为三比一，红旗渠的应分水量为不超过侯壁站来水量的一半。该文件规定，红旗渠渠首引水时，将把在山西境内消耗的流量也考虑进去。关于石城电站的运行控制条件，留待漳河水事协调小组研究处理。

　　目前，红旗渠每年要向海委缴纳水资源费，每次取水要经海委审批。然而，海委漳河管理局对上游水库没有调度权，所管辖的108公里河段内没有调蓄工程，缺少全流域水资源统一调配的机制和手段。红旗渠管理处一位工作人员说：“向山西买水也是无奈之举。”

　　红旗渠水源短缺迫使林州人寻求缓解危机之策。修建红旗渠补源工程———马家岩水库由此提上日程，短期内可以缓解红旗渠的水源短缺危机。但据林州市水利局提供的资料显示，林州市现有可利用水资源大约只有2．1亿立方米。由于林州市石多土薄的地质条件，大小水库根本蓄不住水。目前，靠大量从山西买水只能勉强维持林州市的正常用水。预计2010年林州市用水需求量达4．5亿立方米，缺口达2．4亿立方米。显而易见，马家岩水库建成后仍然不能从根本上解决林州市的用水缺口。

　　走向市场让渠水奔腾不息的新思路

　　记者在林州市采访时，红旗渠管理处的负责同志强调：“红旗渠也是文物，从这个角度说也不能让它变成干渠！”1 2 3 4

　　作者：汤传稷

　　“红旗渠不会成为干渠！”一位经济学界人士也表示说：“红旗渠”这三个字的经济价值也够红旗渠引水10年不成问题。事实上，红旗渠已经创造了惊人价值：通水40年来，红旗渠总引水量85亿立方米，历年来灌溉面积达8000万亩次，共增产粮食15．9亿公斤，发电4．7亿度。近10年来，这里先后接待游客1028万人次，门票收入达8000万元。据林州市统计部门测算，红旗渠40年来创收近17亿元，等于总投资的23倍。更重要的是，红旗渠的经济潜力巨大。巍峨壮观的太行风光、“人工天河”奇迹，每年都引来国内外络绎不绝的旅游观光客人。“浊漳河来水虽然减少，但还可以从上游水库买水，无论如何也不能让红旗渠断水。”红旗渠管理处一位工作人员说。

　　事实上，有关部门已经开始了对红旗渠的市场化运作。据了解，红旗渠管理处去年在机构改革中划归林州市水利局，属于自收自支的二级机构。红旗渠管理处在引水、供水上已经开始实行市场化运作。为缓解旱情，2001年至今，林州市通过海委出面协调，拿出100多万元向山西漳泽水库买水。海委有关领导称这是“水利部治水新思路与水权水市场理论指导下的成功实践”。

　　应当说，红旗渠已经走向市场。引水的费用由红旗渠管理处承担，引来的水再以市场价卖给用水单位，红旗渠管理处在对水资源进行着运作。同时，红旗渠景区的旅游收入也可为红旗渠的维护、管理提供资金支持。为了让红旗渠品牌发挥更大的经济效益，林州注册了“红旗渠”商标，依托旅游产业成立了红旗渠企业集团。林州人如今已经开始把红旗渠这条“生命渠”市场化运作，正在努力寻找着如何让红旗渠水奔腾不息，造福于民的新思路。

　　新闻内存

　　红旗渠，曾被誉为“人工天河”。红旗渠以浊漳河为源，渠首在山西省平顺县石城镇侯壁断下。红旗渠灌区总长度达4013.6公里。沿渠共建有“长藤结瓜”式一、二类水库48座，塘堰345座，提灌45座，共计兴利库容6000余立方米。利用红旗渠居高临下的自然落差，兴建小型水力发电站45座。红旗渠工程动工于1960年2月，参加修渠的干部民工每天每人只有0.5公斤原粮，1.5公斤蔬菜，在艰难的施工条件下，奋战于太行山悬崖绝壁之上。红旗渠的建成成为我国水利建设上的一面旗帜。上世纪70年代初，周恩来总理曾自豪地告诉国际友人：“新中国有两大奇迹，一个是南京长江大桥，一个是林县红旗渠。”123 4

　　作者：汤传稷

　　当年河南省林县人民以战天斗地精神修建的红旗渠成为了“奇迹”，它也是林州人的“生命渠”。然而，近年来红旗渠却面临着水源日益减少的窘境，直接威胁着林州市的工农业生产及人民群众的正常生活。2004年3月26日，红旗渠补源工程———马家岩水库建设在郑州开标。据悉，目前工程招标已经结束，将于近日开工，此举可暂缓红旗渠的水源危机。那么，品牌价值被评估高达17亿元的红旗渠，如何通过市场化运作来拯救？

　　左上图：由郭沫若题写的红旗渠碑

　　右上图：红旗渠

　　右图：修建红旗渠的历史图片

　　供图/江娇1 2 3 4

　　作者：汤传稷