振兴靠人才高级技工的缺乏成为龙江振兴的瓶颈

http://www.sina.com.cn 2004年04月23日07:35 黑龙江日报

　　本报记者李播

　　编辑人语

　　人才，还是人才。老工业基地振兴要靠人才，这已经是不争的事实；高级技工的缺乏，已经成为了龙江振兴的瓶颈，对此龙江人也已经形成了共识。然而，面对这有目共睹的

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事实，与其空发忧虑，不如实际做点什么。本期刊发的这组稿件，就是希望在告知人们事态严重性的同时，给那些忧虑着的人们一些光亮——我们的身边，一直有人默默地在为了人才培养做着工作。

　　劳动和社会保障部对技术工人要求的总体目标是高级技术工人占总数的30％，按照这一目标，我省高级工人数应达到80万人，而目前我省每年只能培养3万名高级工

　　今年是我省实施老工业基地调整改造的第一年。实施老工业基地调整改造，建设装备、石化和能源等六大基地涉及到就业结构的调整、结构优化和产业升级最终都要依靠职工队伍素质的提高。发展高技术产业和新兴产业，需要大量的高素质的技术工人。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，需要职工提高技术水平和掌握新的技能。而当这一重担历史性地落在我省技工教育的肩上时，技工教育感觉到了前所未有的压力：虽然去年我省共招技校生15274人，比预定12000人的招生目标超出27％，但是我们仍然不得不面临高级技术工人匮乏的事实。

　　蓝领缺口有60万人

　　省劳动和社会保障厅职业技能培训处副处长张国忠说，长期以来由于对技术工人培训重视不够，目前我省高技能操作人才匮乏，难以满足老工业基地调整改造的需求。据了解，我省现有职工总数510万人，其中技术工人总数为268万人，高级工19．9万人，技师不足3万人，高级技师不足600人；高级工占技术工人总数的7．4％，而发达国家高级工占技术工人总数的40％。劳动和社会保障部对技术工人要求的总体目标是高级技术工人占总数的30％，按照这一目标，我省高级工人数应达到80万人，缺口60万人，而全省每年只能培养3万名高级工。

　　来自齐齐哈尔第一机床厂的消息，现在该厂接到的任务订单已经排到了2005年，然而望着厚厚的订单，厂子的负责人却喜中有忧：目前技术型人才缺乏，铸造和热处理方面的人才呈现断档的情形。要想完成订单任务，企业急需输入200名技术工人的新鲜血液。

　　蓝领培养桎梏层层

　　对于“蓝领”人才匮乏的原因，齐齐哈尔第一机床厂有关负责人王俊峰分析认为，首先我省现有技工学校数量多、规模小、层次低、布局不合理，技工教育整体功能弱，专业设置不合理，特色不突出，缺乏名牌骨干专业，与地方经济发展相脱节，投入严重不足，没有正常、正规的经费渠道，有的技校甚至连教师工资都不能保证。企业办技工学校受到生产需要制约，企业需要人就招生，不需要就停止招生，处于一种不稳定状态。

　　其次由于近二十年国家没有对技工教育进行投入，我省技校实验实习基地落后了。记者走访了哈市的几所技校发现，设备陈旧，设施老化，是技校实验实习基地面临的共同难题。全省技校有75％的实验实习设备是企业淘汰下来的废旧机器，甚至是上世纪中叶的产品，远远不能满足老工业基地调整改造和建设装备制造业基地对技能人才的需求。

　　哈市轻工局技校于老师说，我省技校教师年龄老化，知识陈旧，缺少一体化（集理论与实践为一体）教师，也是造成“蓝领”人才匮乏的原因。全省技工学校教职工总数为8892人，理论课教师4713人，其中大学本科以上学历2535人，占理论课教师总数的54％，达不到国家规定100％的要求；实习指导教师1190人，其中一体化教师544人，只占生产实习指导教师总数的46％。在整个教师队伍中45岁以上的占75％，年轻教师后继乏人。

　　一千五百万专款打造

　　虽然我省“蓝领”人才的培养形势严峻，但是省劳动和社会保障厅职业技能培训处处长张红认为，现在我省职业技能培训工作却面临着前所未有的发展机遇：全国人才工作会议第一次把技能人才培养作为人才强国的重要支柱；我省振兴老工业基地，建设六大基地需要大量的技能人才，要努力提高“龙江制造”在我国制造业中的份额，需要一大批高级技师和以他们为代表的具有较高技术水平的制造业大军，因而加紧技能人才的培养成为当务之急。

　　张红说，今年我省首次计划拨1500万元专款用于发展包括技工教育的职业教育，虽然对于整个技工教育的发展无异于杯水车薪，但是却给培养“蓝领”人才工作打了一支强心针，让从事技工教育的人欢欣鼓舞。今年，我省还将实施“39330”工程，即3年培养高技能人才9万，培养技师3万人，培训中级工30万人。

　　同时为加快技工学校改革力度，实施“21020”工程，即在哈尔滨、齐齐哈尔组建2所技师学院，重点办好10所示范性高级技工学校，每年重点扶持建设20个骨干名牌专业。今年我省还将严格实行就业准入政策和全省高技能人才评选表彰奖励制度，推进职业资格证书制度工资管理的重要依据，真正提高技能型人才的待遇。

　　“蓝领”匮乏，是我省振兴老工业基地人才问题遇到的第一道坎儿。然而机遇与挑战并存，人们相信振兴老工业基地，会让我省的技工教育迎来发展的春天，从而培养出更多的高级“蓝领”。

　　当代蓝领特征

　　①性别：蓝领群体中男性比例（52．8％）略高于女性（47．2％）；

　　②年龄：蓝领群体呈现年轻化的趋势，35岁以下者占蓝领人群的55．0％，整个蓝领群体的平均年龄为35岁；

　　③学历：蓝领群体呈现中等学历的特征，49．6％的蓝领具有高中、中专、技校学历；

　　④收入：蓝领群体具有中等收入水平，42．4％的蓝领个人月均收入在1001－2000元之间；

　　⑤行业：制造业是蓝领群体最大的“摇篮（18．6％），其次是教育和科研机构（12．3％），再次是社会服务业（11．8％）；

　　⑥工作单位性质：蓝领群体主要存在于国有企事业单位和机关（59．7％），17．8％存在于民营、私营企业，余下的两成大致均衡地分布在集体企业和三资企业之中。

　　（黑龙江日报）