全国司法行政系统贯彻行政许可法会议提出进一步提高依法行政水平
本报西安4月23日电(记者台建林朱文娜)为期两天的全国司法行政系统贯彻实施行政许可法工作会议今日在此间召开，司法部部长张福森在会上明确提出：“各级司法行政机关要以‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻落实全国贯彻实施行政许可法工作会议精神和国务院贯彻实施行政许可法通知精神，进一步转变观念，创新机制，以全面提升司法行政机关
依法行政水平，为充分发挥司法行政工作的职能作用提供有力保证。”
张福森说，行政许可法将于今年7月1日起实施，这是我国民主与法制建设的一件大事，是行政管理方式的一次重大革命。各级司法行政机关一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻实施行政许可法的重大意义，努力增强贯彻执行的自觉性。
他指出，经过多年的努力，司法行政系统在实施行政许可和推进依法行政方面取得了很大成绩，司法行政相关法律、法规和规章逐步健全，司法行政管理体制不断完善，司法行政行为日趋规范，依法行政的能力不断增强，为全面贯彻实施行政许可法奠定了基础。但是，各地贯彻实施行政许可法的准备工作进展不平衡，少数单位和一些同志认识不到位，行动不积极。因此，当前要着眼提高司法行政机关依法行政水平，结合司法行政工作实际，切实增强三个观念，克服三种倾向。即要增强职责法定的观念。行政机关的权力要法定，权力行使要按照法律规定的条件、方式、程序、时限进行，不能越权、滥用职权和违反法定程序。要增强权责一致的观念。要牢记没有不承担责任的职权。要进一步增强诚信观念，保持政策的相对稳定性，注重保护相对人合法权益。同时，各级司法行政机关和广大司法行政工作者还要克服重审批轻管理的倾向，强化监管意识，增强履行监督检查职责的自觉性，切实加强监管工作。要克服重实体轻程序的倾向，树立程序权益也是合法权益的意识，不仅要重视保护相对人的实体权利，同样也要注重保护相对人的程序性权利，以程序公正促进和保障实体公正。要克服管理就要收费的倾向，严格把握“法无规定不收费、法有规定不超标”的原则，彻底杜绝乱收费和私设小金库，真正使行政许可工作与狭隘的部门利益脱钩，防止腐败现象和行业不正之风的滋生。
张福森强调，各级司法行政机关要重点围绕行政许可设定、实施、监督检查三大制度，加强制度建设，规范行政许可，把行政许可法全面落到实处。在工作中，要积极开展司法行政立法工作，依法设定行政许可事项，建立和完善工作机制，依据行政许可法的实施行政许可的合法原则，公开、公平、公正原则、便民原则、信赖保护原则及各项具体规定，规范实施行政许可行为，切实提高管理效能。同时，各级司法行政机关要强化监督检查，确保行政许可事项依法实施。
张福森要求，各级司法行政机关一定要加强领导，精心组织，为顺利贯彻实施行政许可法提供有力的保障。
陕西省省长贾治邦到会祝贺并发表了讲话，国务院法制办副主任汪永清在会上做了行政许可法专题辅导报告。会议由司法部副部长张军主持。
