新华网上海4月25日电（记者肖春飞、张建松）国家劳动和社会保障部医疗保险司副司长陈金甫25日在上海说，从1994年开始的中国城镇职工医疗保障制度改革至今已经10年，不仅使上亿人受益，而且确定了国家基本医疗保障的制度框架，为进一步探索其他人群的医疗保障办法奠定了基础。
在25日开幕的“全球化与中国医药健康产业论坛”上，陈金甫作了“中国医疗保险制
度改革”的演讲，他说，中国城镇职工医疗保障制度改革，经历1994年开始的九江、镇江“两江”试点，到1998年底全面推进医疗保险制度改革，历经10年，新的医疗保险制度已经推进到全国绝大多数城市，截至今年3月，参保人员已达到1．12亿人，其中在职职工占73％，退休人员占27％，80％以上的原国有企业职工，特别是50％的国有困难企业职工参加了医疗保险。
陈金甫说，医疗保险制度改革的新制度，保障了1亿多人的基本医疗需求，解决了历年欠费的顽疾；新的管理机制实现了基金收支平衡，有效控制了医疗费用过快增长和不合理消费。“改革更重要的意义在于：确立了国家基本医疗保障的制度框架，为进一步探索其他人群的医疗保障办法奠定了基础；确定了国家基本医疗在健康保障方面的基础地位和作用，为实现人的全面发展和多层次的健康需求创造了条件；维护了我国战略性经济结构调整和企业改革中产业工人的基本医疗保障权益，实现了我国重大变革时期的社会基本稳定；促进了医疗保障制度改革，促进了医药卫生部门的竞争、发展及医疗卫生资源的合理配置。”
