编者按 去年9月1日，《民办教育促进法》实施；今年4月1日，《民办教育促进法实施条例》施行。国家对民办教育的重视程度由此可见一斑。但是，在各种优惠扶持政策的东风下，民办学校的决策者还有怎样的苦恼和顾虑？民办教育还面临怎样的挑战和机遇？本报自今日起推出“关注民办教育”系列报道(分高校篇和中小学篇)，尝试着对上述问题做出粗浅的回答。
进入4月下旬，看着校园里投资1.5亿元建起的教学楼、图书馆，山东力明职业学院校长王力一却怎么也高兴不起来，在他手里，有一份攥出汗的报告：“明明说我们民办学校也可享受公办政策，该免的费用可以免，可现在又来了催款的，看来我也要通过司法程序来论论理了。”
记者看到了这封写给“济南市政府并某某市长”的《关于落实我校教学设施免缴建设配套等费用的紧急请示》。校长王力一告诉记者，2001年以来，学校贷款1.5亿多元建设了教学楼等近6万平方米的教学设施，济南市政府也同意该校享受公办学校的有关政策，办学设施建设免缴城市建设配套费。可最近，学校却接到有关部门的通知，说该校2003年城市建设配套费和人防费即将到期，要求尽快办理补缴手续。逾期不交，将由人民法院强制执行。“《民办教育促进法》中明确写着，民办教育事业属于公益性事业，与公办学校具有相同的法律地位，因此我们要求，要重新审定学校2003年与有关部门及人防办签署的‘还款计划’。”
4月1日，《民办教育促进法》实施条例正式颁布实施，但民校要面对的不仅是教育主管部门，还有税收、金融、工商、环保等诸多部门，因此真正实施起来可谓路途遥远。“民办学校与公办学校具有相同的法律地位不是一句空话，可在实际办学的过程中，不平等的地方多得很。”一位民办学校的负责人如是说。
他举例说，民校现在都在拼硬件，特别舍得掏钱扩建校园，建教学楼，可没有财政拨款，都得从银行贷款。可这贷款就比公办学校贷款难多了，第一，民校从一般的银行贷不到款，市级银行都不行，必须到省行才能批下来；第二贷款抵押是个问题，公办学校有财政专户，可以轻松获得信誉贷款，可民校需要担保，比如用土地，但民校的土地又是教育用地不能用做担保，这就逼得民校想办法增加担保成本。山东英才职业技术学院院长夏季亭说：“土地、校舍等两个多亿的资金在这摆着，就是不能盘活，民校还要与公办学校竞争抢生源，这谈何容易！”本报记者 徐静
