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裂变:兴文石海“再生”启示录(中)

http://www.sina.com.cn 2004年04月26日05:06 四川在线-华西都市报

  本报记者苗曦田富友

  开闸:一年投资超过20年总和

  从1996年开始,兴文县委、县政府痛下决心,冲破重重阻力相继关闭了200家煤矿和硫化工企业。

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  2002年5月,石海洞乡终于被批准为国家级风景名胜区。可一系列难题跟着也摆在了面前:怎样才能把石海洞乡打造成川南世界级旅游目的地?最大的难题无疑就是钱。按照规划,整个景区的改造需要上亿资金,这对于一个国家级贫困县来说绝对是个天文数字。钱从何来?当时的县委书记余国龙咬牙抛出一句话:解放思想,转变观念,从民间资金中找出路,把民间资金转化为民间资本,把景区的开发权转让给有钱人。

  2002年5月,兴文对国有石海洞乡旅游开发公司进行了改制,组建了石海洞乡旅游开发股份有限责任公司,实现景区经营权和所有权分离,将经营权转让给新成立的石海洞乡旅游开发股份有限责任公司,让其独家开发经营,并大胆吸收民间资金进入。

  改制完成后,过去由财政扶持的国营公司变为需自筹开发资金的民营股份制公司,体制的改变立即产生魔术般的效果:前23年石海洞乡的资金投放不到300万元,而在投资体制改变后,一年的时间就有将近7000万民间资金转化为民间资本,参与到了景区的开发与建设上。一道堵塞已久的闸门缓缓开启,改革的潮水奔涌而出。

  变脸:矿渣场上建起了旅游村

  理顺了投资体制,注入了资金,景区开始了大规模的环境整治。移走矿渣,植上草皮,栽种鲜花,修通道路,兴建游人中心,购置无污染的电瓶车和电脑控制的声光系统,为了切实保护好景区环境,公司还以每个6万元的价格引进目前国内最先进的生物分解环保厕所设置在景区内。

  环境的重建很快得到了丰厚的回报。仅仅几年时间过去,经过整形手术的石海拆下“纱布”,露出了光鲜亮丽的脸庞:昔日光秃秃的石海如今已是绿意盎然,草木茂盛,过去连鸟都飞走的地方,现在猴子、云豹、野兔、白鹤等纷纷回到景区内栖息,有些地表石芽甚至已快被生长旺盛的草丛树木遮盖,来自国内外的游客也纷至沓来。

  在鲜花簇拥、绿树成荫的石海旅游村,导游特意给我们来了一个“脑筋急转弯”,让我们猜这里原来是什么地方。见我们都答不出来,导游才笑吟吟地说出了答案:想不到吧,这下面原来就是兴晏硫磺厂的矿渣场。兴文县主管旅游的彭副县长说,石海的变化证明,只有实现资本与资源的优化配置和整合,只有把环境这一资源利用保护好,只有广泛动员民间资金的参与,潜在的旅游资源才会爆发出巨大的能量。“石海洞乡的创新与思想解放是兴文这个山区穷县发展旅游的现实选择,是兴文旅游开发走向成功的一个重要的转折点和突破口。”

  短短一年多时间,石海景区投入了7000万元建设资金,实施了65项旅游开发工程,去年“十一”黄金周期间,兴文县接待游客量和旅游收入比过去分别猛增了44%和588%。


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