聚焦·电动自行车：电动自行车广东求“名份”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年04月26日14:12 金羊网-羊城晚报

　　在上海已成为市民出行代步的重要补充，在广东却举步维艰。能否上牌成为了省内数万骑士的关注焦点

　　编者按

　　当十万八万元一台的小汽车把城市道路阻塞到像个停车场的时候；当自行车和摩托车在一些城市主要道路被禁行的时候；人们很容易想到一种变相的代步工具———电动自行车。它是一种机动的非机动车，可以在“是”与“非”之间穿梭。

　　5月1日起就要实施的《交通安全法》因为太大，不屑于对这种既古老又时兴的小玩艺说三道四。这件事看来要由各省市在实施细则中给予明晰了。再小的事乘以十万八万也是大事，还望政府和有关部门体察，及早作出相关的界定和规定来。

图：电动自行车能否上牌引人关注　　本报记者　黄礼琪　摄影报道

　　电动自行车是机动车还是非机动车，能否上路，能否上牌？一直存在颇多争议。5月1日即将生效的《道路交通安全法》将正式界定电动自行车为“非机动车”。然而，依据《道路交通安全法》，电动自行车能否真正上路还得由省政府说了算。由于一直是“黑户”，广东目前电动自行车的拥有量没有准确的统计，据行内人士估计，大约有5万多辆电动自行车。5月1日将近，电动自行车能否上牌成了骑士们非常关心的问题。

　　暗流涌动　广东已拥有5至6万辆电动单车

　　尽管电动自行车在广东不能上牌，却无法挡住电动自行车进入家庭的暗流。据行内人士估计，目前广东的电动自行车拥有量大约为5至6万辆，目前还以每月6000辆的速度进入家庭。广东的某些地方电动自行车已经成为常见的交通工具，电动自行车的销售也看好。如梅州市原来有一条5公里长的摩托车专卖街，因为买电动自行车的人日渐增多，从去年至今，这条街约有四分之一的档口改为电动自行车专卖店。惠州、韶关等地的电动自行车也日渐增多。在惠州，当地虽然有一家较大的厂家，就在这家厂的专卖店，选购某一种型号的电动自行车甚至还要预定。

　　厂家担心　迟迟不给上牌会失去庞大市场

　　惠州从事电动自行车经销有6年时间的徐先生说，上海、江苏等地早已经开始给电动自行车上牌。广东对电动自行车的态度不但关系到上万用户，还关系到一个产业。他说因为电动车的销路看好，许多老板都想投资建厂，但是因为目前电动自行车在广东还不能上牌，他们都在观望。而市场的大量需求得不到满足导致地下工厂猖獗，他说广东目前有电动自行车厂五十多家，而真正获得生产许可证的仅仅只有十多家。一旦电动自行车在广东可以上牌，他估计，数月内可能有300多家厂在广东出现。因为广东是全国最大的自行车生产基地，电动自行车与普通的自行车许多配件是一样的，生产链非常成熟，优势很大。如果广东迟迟不给电动自行车上牌，可能会失去这个大市场。

　　交警尴尬　对上路电动车罚款无法规依据

　　因为电动自行车不能上牌，骑士们上路的时候麻烦多多。惠州一位姓张的骑士骑着电动自行车在街上行走时，被当地交警拦下，交警依照相关规定给予罚款200元，还另外交了45元的停车费。这位骑士一怒之下，把交警告上法庭，要求退还200元罚款和45元停车费。当地法院审理此案时认为，目前国内尚无任何法律、法规和规章禁止电动自行车上路行驶，被告对张某所作出的行政处罚没有法律依据。法院判决交警退还罚款和停车费。但据这位骑士说，他再次骑电动自行车上路时，又被交警罚款。这样就出现了赢了官司，却不能骑行自由自在地行走的。

　　能否上牌成了省内数万骑士的心病。一位姓程的女士说，目前除了江苏、上海，湖北、辽宁、云南、四川、河南、山东等地陆续对电动自行车“解禁”，她希望广东也能给电动自行车一个“名分”。不过记者也了解到，某些城市对电动自行车持反对态度，如北京和福州等市，北京市规定2006年1月1日起不让电动自行车上路。2003年6月，福州已经全面禁止销售电动自行车。

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　　5月1日起助动车、电动滑板车在广东仍不予上牌

　　违章上路坚决取缔

　　本报讯5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，全国各地对助动车、电动滑板车管理问题做法不一。据记者向有关部门了解到，广东省《“道路交通安全法”实施细则》正在制定之中，其中，广东省仍将把助动车、电动滑板车列为禁止上路。

　　广东省公安厅交通管理局曾经就如何管理助动车、电动滑板车的问题，作过相应的规定，他们认为，广东省近期一些地方群众购买助动车、电动滑板车作为代步交通工具违章在道路上通行，扰乱道路交通秩序，影响道路交通安全。电动滑板车、助动车的行驶、制动、转向等技术性能不符合国家有关机动车的标准，交警部门不予核发牌证。各地交警部门对违章使用电动滑板车在道路上通行的行为，应当依法坚决取缔。

　　(王普)

　　40万辆电动自行车行进在上海

　　本报讯在上海，享受非机动车待遇的40万辆电动自行车，已成为老百姓出行的重要补充。

　　长期以来，上海对私人客车实行牌照限制，对除自行车外的非机动车号牌的发放实行总量调控。近几年，上海非机动车增长非常迅猛，仅去年就净增110万辆，总量达到920万辆，比2002年底增加了10．8％。其中，电动自行车已有40万辆。

　　规模如此宏大的机动车和非机动车涌上街头，再加上机动车道和非机动车道混行，快慢抢行，以及上海市中心区路网的承载能力和运行效率，使得地面交通十分拥堵。而解决非机动车通行的安全和畅通问题，最好的办法就是实行机非分流，通过开辟非机动车通道，逐步形成慢行交通网络。目前，上海已陆续辟出18条非机动车专用道。

　　据中国自行车协会理事长王凤和透露，上海对电动车上路按照非机动车进行管理，2001年社会拥有5万辆，事故率为0.47％；2002年上半年拥有7万余辆，事故率仅为0.17％，均远远低于机动车的事故率。全国政协委员、环境污染研究专家赵国通认为，电动自行车与公共交通并不排斥，而是互为补充，都应该有存在空间。只有交通多元化了，公共交通才有发展余地。

　　对于有些地方电动车的“摩托化”倾向，上海质量监督部门则严格控制车速、重量，超标即停牌。据介绍，上海生产电动自行车的企业约有260多家，年生产能力60万辆，销售额达12个亿，如加上配件则有20个亿。

　　（阮巍）

　　（侯颖／编制）

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