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莫让贫困挡住求学路

http://www.sina.com.cn 2004年04月27日04:54 西安新闻网-西安日报

  记者黎文安

  与一般大学生月花费500元相比,一个贫困大学生的月花费只有100元多一点,仅仅够维持吃饭,申请助学贷款却往往因为名额等原因排不上队。

  助学贷款是国家针对经济困难的在校大学生所提供的银行长期低息贷款,以确保这部
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分人能够在学业上得以继续深造。国家助学贷款工作的实施,对于教育事业的发展无疑有着相当的推动作用。就我省而言,该项工作已经取得了一些进展。2002年4月陕西省工商银行就为西安交通大学、西北大学、西北工业大学、陕西师范大学、西北政法学院等普通高等院校提供了第一批低息信誉担保贷款,该项政策改善了原有的担保人制度程序复杂的弊病,方便了学生借贷。然而,在方便的同时,助学贷款仍存在一些不容忽视的问题。

  尽管国家助学贷款为不少贫困生解决了燃眉之急,然而与普通高校经济困难学生的实际借款需求尚有很大差距。国家助学贷款主要针对的是正规高校的在校优秀本科生,而且有名额限制,这就将很大一部分不是很优秀的贫困生拒之门外。而专科,高职生贷款则更加困难,能够真正贷到的微乎其微。记者从我市一所专科学校了解到,申请贷款的400多名学生中只有30多人贷到了款,比例低得惊人。另据国家有关规定,研究生也在贷款范围内,但据调查,在陕西省的各高校中,只有西安交通大学开展了研究生的贷款工作。

  而且,即便是申请到的款项有时也不能及时到位。据某校一位辅导员反映,一特困生证明材料上写道:家中欠债数万元。因此,银行最终不予借贷,原因是认定该生无还款能力。此事虽属个别现象,却客观地体现出银行系统有自己的独立审查标准,而不是仅以帮贫为目标。目前国家在这方面也缺乏相应的监督,这样就使贷款的发放不能落实到位,助学贷款工作不能顺利进行。

  此外,借贷还贷的管理机制不科学、不完善。借贷时的有关证明手续不规范,有些乡镇配合过度积极,因此开具的证明较为随意,只要要求开就能开到,无论其真正困难与否,个别证明对学生家庭困难程度的描述有不切实际之处。由于国家对于助学贷款有名额限制,借款人数不超过在校生的20%,因此,这一环节不严格把关,就有可能让并不是很贫困的人拿到贷款,也有可能使真正贫困的学生丧失贷款的机会。有关专家建议,教育部门应督促各高校,增强和银行系统、学生家庭所在地的协调工作,这样既保证每一特困生都能够贷到助学款项,同时又保证学生在具备偿还能力后首先偿还银行贷款,为助学贷款的学生建立统一的档案库进行统一管理,以最大限度避免还贷不力的问题。


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