人民网香港4月27日电 全国政协委员、黄英豪黄乾亨律师事务所首席合伙人黄英豪今天撰文指出，昨天，全国人大常委会第九次会议做出决定，香港07年行政长官和08年立法会选举，在不实行普选的前提下，可以按顺序渐进的原则下进行修改，这是中央政府考虑到各方面的因素，是从香港未来根本利益出发，为了维护香港长期繁荣稳定而做出的重大决策。
对于有香港的法律界人士声称，怀疑人大常委会决定“违宪”，对香港特区没有约
束力，黄英豪认为，这种言论是不正确的。本来，从法律的观点看，得出不同的看法并不奇怪。但是，我们必须清楚地看到：在宪制架构之下，香港是属于中华人民共和国一个实行高度自治的特别行政区，不是一个独立或半独立的政治实体。香港内部的法律法规，其来源均是基本法，而基本法又是根据中华人民共和国宪法第31条而制定的。人大常委会是负责解释宪法的最高机构，它依法做出的决定，其权威性毋容置疑，不仅在内地有效，在香港也有法律效力。因此，香港特区必须尊重人大常委会有关决定，并按照其提出的政制发展原则，循序渐进地推行民主。
黄英豪指出，事实上，人大常委会决定香港07年和08年不进行普选，这是符合香港的客观现实情况。早在20年前酝酿及起草基本法时，香港社会就这些问题进行过激烈的争论，经过四年零八个月的反复协商，才形成了现在基本法规定的共识，即在基本法第45条和第68条规定的原则：行政长官和立法会最终将循序渐进地达致普选。这样既反映了香港社会不断推进民主的诉求，又照顾到社会各阶层的利益和实际需要。
黄英豪说，近年来，随着社会的不断发展，加上有其它种种原因，部分香港市民希望加快香港民主的进程，有些人更提出“07年直选特首，08年普选立法会”的要求。但是，也有相当部分的人士希望香港能够真正按照循序渐进的原则，逐步扩大民主，不应该一步就到位。而且，香港回归祖国，实行“一国两制”才6年多，从“50年不变”的角度看，香港特区仍然是一个新生的婴儿。在社会对此并没有形成共识的情况下，如果贸然进行普选，很可能事与愿违。从世界各国的政治发展史也说明，民主化的步伐太快太急，必然会影响到经济的正常发展。最近，台湾社会因大选引发经济动荡，社会严重分化，就是一个典型的例子。(刘韬)
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