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乔晓阳:半路出家的立法权威

http://www.sina.com.cn 2004年04月27日13:25 瞭望东方周刊

  文/凯迪

  古巴领导人卡斯特罗访问中国时,曾在北京专门接见过乔晓阳

  2004年4月,乔晓阳忽然成了香港曝光率最高的新闻人物。

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  奉派与全国人大法工委副主任委员李飞、国务院港澳办副主任徐泽一同到香港,参加有关人大常委会释法的相关活动,全国人大常委会副秘书长乔晓阳肩负的是一项重要和敏感程度都非同一般的任务。不具备精深的法律知识,不具备非同一般的心理素质,不具备良好的风度、素养……时时刻刻都有可能因言行失当而酿出麻烦或笑话。

  但乔在香港显然得到了认可。

  内地媒体转述香港媒体的评价说:乔晓阳态度与手法都很好……在港掀起旋风……以自己雄辩的口才、渊博的知识和睿智的头脑,赢得港人由衷赞誉。香港《星岛日报》更称其“技惊四座”。香港大律师公会前主席汤家骅高度赞扬乔晓阳为人开明,平易近人,凡事说理,有风度。

  人们很难把香港和古巴联系在一起。但今天在香港为人注目的乔晓阳,却与古巴有不解之缘。古巴领导人卡斯特罗访问中国时,曾在北京专门接见过乔晓阳,他是以欧美同学会拉美分会会长的身份被接见的。

  1964年,刚刚高中毕业的乔奉派到古巴哈瓦那大学学习西班牙语。1967年,文化大革命开始了,他被通知回国参加“文革”。

  对于这一段经历,在后来接受陈毅传记的作者访问时,他作了这样的回忆:我这年21岁,回国的第一个晚上,躺在北航教室铺着稻草、被褥的地铺上,竟夜翻看同学送来的红卫兵小报,感到迷茫和困惑。

  乔说:这时回国的留学生约500多人,后……组成了“归国留学生革命造反联络站”。在讨论邀请陈毅出席批判大会的方式问题时却出现了分歧:一种意见是,驻外使领馆的“资反路线”,同作为外交部长的陈毅有不可分割的关系,应依惯例通知他或勒令他出席;一种意见是,陈毅是元帅和老革命家,应用大红请帖向他发出邀请。讨论的结果,后一种意见占压倒多数,被通过。我当时是举双手赞成用大红请帖邀请陈毅的。

  后来陈毅滔滔不绝地一气讲了7个小时。乔说,出于爱护和保护陈毅的需要,留学生代表们相约不把陈毅讲话的内容向不可靠的人泄露。这些话的尖锐程度,随便摘取几段都可能成为致人于死地的子弹,但所谓“二月逆流”的“罪证”中,没有这方面的材料。事实说明,这些归国留学生代表们严守秘密的努力是有效的。

  此后乔晓阳没有再回到哈瓦那,而是在北京语言学院继续进修。

  2002年,乔参加北京语言大学40年校庆时发言说:35年前,我从海外留学归来,进入母校继续学习。那时候,学校正值甫建之初,百业待兴。而“文革”的风暴已经席卷全国,大学校园也处于风雨飘摇之中。在母校的那一段生活,使我学到了知识,经受了考验,培养了情操,对以后的工作和生活产生了深远的影响。

  他说:语言文化是我十分热爱的专业。离开母校后,随着工作和生活的辗转变迁,我们许多老同学都改变了工作方向,我也不得不放弃自己最初的专业,长时间从事立法工作。

  乔的正式简历是这样的:湖北大冶人。1968年毕业于北京语言学院外语系。1974年加入中国共产党。历任江苏省外事办公室旅游翻译、亚非拉科副科长,江苏省外事办公室宣传处副处长,中共湖北省委办公厅秘书,中共中央政法委员会办公室副主任,全国人大常委会法制工作委员会办公室主任。1992年2月任全国人大常委会法制工作委员会副主任。1995年12月—1997年7月任香港特别行政区筹委会委员。1997年6月在八届全国人大第二十六次会议上当选为全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员。1998年3月—2003年3月任第九届全国人大法律委员会副主任委员。1998年5月—1999年12月任全国人大澳门特别行政区筹委会委员。

  虽然不是法律科班出身,但乔晓阳却曾身兼全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任、香港特别行政区基本法委员会委员、澳门特别行政区基本法委员会主任等重要职务。

  半路出家而成立法权威,被媒体称作以国家法和行政法的立法、研究见长的中国立法界权威人士,乔显然不是浪得虚名,而是经过后来的学习钻研成为货真价实的专家。新闻里经常出现他在全国人大常委会上或作法律草案审议结果的报告,或在“两会”新闻发布会上就立法问题答记者问的情景。

  1997年香港回归;1999年澳门回归。这两起全球瞩目的重大事件,当然会浓墨重彩地写进中国历史。而乔在此间都能发挥重要作用,应该不是偶然的。香港特别行政区基本法颁布10周年、澳门特别行政区基本法颁布8周年时,他都应邀前去演讲,充分显示了他在此间的重要作用和影响力。

  在中国媒体的报道中,乔还是个非常认真、负责、有责任感的官员。曾被大量媒体报道的新时代中国改革之星——新中国历史上最早一批自荐竞选成功的人大代表姚立法就对媒体说:他曾致信乔晓阳,询问与县级人大代表直选相关的问题,乔很快写信回复,并对姚立法“对国家法律的关注与钻研表示赞赏”。


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