温州新闻网4月28日消息：市委书记、市人大常委会主任李强在昨天下午的市直机关深化“效能革命”座谈会上指出，“效能革命”没有时间界限，“效能革命”的内容要与时俱进。我们要在巩固已有成果的基础上，在更高的层次上深化“效能革命”，使“效能革命”从抓微观转向抓宏观，从治标转向治本，逐步推进，层层深入。
昨天下午，李强同市委常委、秘书长黄德康等一起，首先来到市财政地税局、市国税
局的服务窗口和信息管理中心，了解了他们深化“效能革命”的进展情况。作为市直机关率先导入ＩＳＯ9000质量管理体系的财政局和国税局，他们以此为抓手，努力构建行政效能长效管理机制，使全系统的工作程序进一步得到了规范，服务质量、服务效率，以及执法水平得到了新的提高，取得了较好的成效。李强认为，这两家单位包括其他的一些市直机关，能结合自己的实际，对深化“效能革命”进行积极的探索，赋予“效能革命”以新的内容，这些做法和探索，很值得其他单位学习和借鉴。
在随后举行的座谈会上，李强说，实践表明，我们开展“效能革命”的思路和理念，以及所采取的措施，是符合我们温州实际的，对解决机关作风中存在的突出问题、改善机关的管理和服务，起到了积极的促进作用。但是，我们的“效能革命”所采取的这些措施，从某个角度看，还是初步的、浅层的、更多的是治标的，针对的问题也是微观的、局部的、不是深层次的。就目前来讲，表现比较突出的主要有两个问题，一是我们的办事流程不是很科学很规范；二是政府部门不太讲究行政成本。在新的形势下，我们机关的管理资源如何整合、管理要素如何优化、管理行为如何规范、管理方式如何改善，还有许多工作要做，还有许多难题需要突破。对于这些问题，我们还要通过“效能革命”这一载体，积极去探索、去解决、去突破。
李强指出，下一步，深化“效能革命”要在提升目标定位、创新工作内容、激活动力机制、改进实施手段四个方面下功夫。
把创建机关服务品牌作为“效能革命”的目标定位。开展“效能革命”，我们的目标不只是解决几个机关作风中的突出问题，而是要打造整个政府服务品牌。深化“效能革命”，要在继续抓好已经推行的各项制度落实的基础上，把工作重点、工作目标转移到打造政府服务品牌上来。要结合正在开展的“争一流、创品牌”思想解放大行动，学习外地的先进经验，拓宽思路，创新载体，突出主题，形成特色，使我们的政府服务成为温州一个叫得响的品牌。
把行政管理流程再造作为“效能革命”的重要内容。实行“四条禁令”，是我们开展“效能革命”的重点内容。但是，要从根本上解决机关的效能问题，仅仅停留在这个层面还是不够的，必须有一个长效的管理机制，要有一套制度来保证。行政管理流程再造，就是着眼于从机制上、制度上、根本上解决问题。下一步，我们要对行政管理流程进行梳理、优化和再造，并要把它作为“效能革命”的一个重要内容来抓。在实践中，我们要结合《行政许可法》的实施，以企业、群众的满意度为导向，把一些新的管理方式和手段引入政府管理，通过分权、放权等形式，推进行政管理流程再造。其中，引进ＩＳＯ9000质量管理体系，就是实行机关管理流程再造的一个很好的载体。
把正确的政绩观和用人导向作为建立“效能革命”动力机制的着力点。“效能革命”的成效不是以处理多少人来衡量的。我们最终的目的是，要通过这场“革命”，能够激活整个机关和机关干部，在机关干部队伍中形成一种奋发向上的局面，形成一种办实事、干事业的氛围。前段时间，我们通过建立“公务员绩效考核”等制度，在建立科学的用人机制等方面作了积极的探索。下一步，我们要努力在这方面采取更加积极的措施，迈出更大的步子，真正建立起能够使那些能干事、干实事的干部得到重用，不干事、混日子的干部没有市场的机制。
要把深化政府改革作为“效能革命”的根本手段。我们开展“效能革命”，前段时间实施的手段更多的是靠行政动员、靠采取明察暗访、巡视监察、典型曝光等方式加强监督，这些手段使这项活动取得比较好的成效。但从更深层次看，这些手段还不能从根本上推进效能建设。要进一步提高政府的社会管理和公共服务水平，就必须推进政府行政向公共行政转变。重点要推进公共行政体制创新，提高公共服务品质，把企业的竞争机制引入政府，不断增强行政组织的活力；把成本效益分析机制引入政府，树立行政成本核算意识，降低政府管理成本；把企业家理念引入政府，树立“顾客至上”意识，逐步建立服务型政府。（温州日报 潘建中）（来源：温州新闻网）
