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承诺能否营造社会诚信?

http://www.sina.com.cn 2004年04月28日09:06 工人日报天讯在线

  本报讯在刚刚结束的北京高等教育自学考试中,尽管考生考前签订了“诚信承诺书”,但仍有201人涉嫌作弊,按照规定,他们将受到取消当科成绩或被停考一至三年等处罚。这一结果,引起人们靠承诺能否建立诚信、诚信协议是否该继续签订的议论。

  据了解,在刚刚结束的北京高等教育自学考试中,有24万多名考生参加了考试,比去年10月自考的人数多出3万多人。与以往不同的是,今年参加自考的考生在答卷之前,先要根
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据有关职能部门的规定,签订一份“诚信承诺书”。该“诚信承诺书”第三条明确规定:如有违纪情况,自愿接受相应处罚。尽管如此,仍有201名考生涉嫌作弊。而在去年10月,参加自考的21万名考生并未签订“诚信承诺书”,共有238名考生涉嫌作弊。据此,考生们普遍认为,签不签“诚信承诺书”意义不大,甚至认为是走形式。而有关部门负责人也认为,“就防止作弊本身来说,意义不大”。

  就这种现象,有媒体认为,诚信是一个道德范畴,如果不依赖于一定的手段,没有惩戒的措施而只靠签订一纸承诺,是不起什么作用的。考试作弊不仅仅是一个诚信问题,而是一种违规或者违法行为,需要按照相关制度、规定来执行。国家对考试作弊已经有了严格的惩罚措施,只要按照要求来惩戒就行了,为什么还要签承诺书呢?

  据了解,自考办有关负责人认为,签“诚信承诺书”是对考生从心理上进行自我约束。目前,国家已经有《国家教育考试违规处理办法》等法规,而这些法规要落到实处,需要利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育,“诚信协议”的签订也是出于这样一种目的。

  有学者认为,如同公务员“宣誓效忠宪法”和“效忠人民”一样,学生签订不作弊这一“承诺”,同样是构建诚信社会的一个重要组成部分。在中国,孙中山建立中华民国政府时期,就已经首开中国宣誓承诺之先河。但长久以来,我们并没有认真对待这一程序。在西方,“承诺制度研究”是一项热门的研究课题,而在我国,建立市场经济最缺乏的也是承诺——“诚信”。诚信的缺失已经不仅仅是一个道德问题。(郑龚)


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