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公交事故频发暴露其“公益虚脱”

http://www.sina.com.cn 2004年04月28日09:07 沈阳今报

  周士君公交公司因其自身具备的“公益性”,一向被列为城市公益事业的支柱性行业。但近年来,各地公交运营车辆因其“公益性”日渐虚脱,甚而暴露出其“公害性”的面目来了。

  据4月27日《华西都市报》报道,日前,成都公交车辆在15小时内竟连闯三祸,造成两死44伤。而假若你把“公交事故”四个字作为关键词在一些网站进行搜索,就立即会有数万
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条的相关信息跃入眼帘,你更会吃惊地发现时下国内许多大城市都在经受着公交事故的困扰和磨难,并顺理成章地得出这样的结论和判断:公交事故猛于虎!那么,如此公交事故频发的势头,到底是一种偶然,还是暗含着某种必然呢?

  实际上,包括北京、武汉等在内的国内各大城市的公交事故如此频发的现象,首先让人想到时下的公交公司管理是不是出了问题。面对这种怪现象,沈阳市为降低公交事故发生率,确保乘客和市民安全,并针对“十次车祸九次快”的惨重教训,只得专门针对公交车做出限速的规定。沈阳市规定,在学校、马路市场、铁道口等人员密集处,限速5-10公里/小时,在视线不清楚的地段,限速10-15公里/小时,在视线开阔、人员稀少的路段,限速30公里/小时。但假若不从公交公司内部管理等深层次处找原因,这样的限速早晚也会成为一种治标不治本的摆设。

  如今,在市场经济体制下,各地政府自然而然地把公交公司定性为运营性企业,一些财政遭遇困境的地方政府,更是减少或干脆断绝了对公交公司的投资或补贴。为了维持自身运转,一些公交公司也不得不让经济效益挂帅,像其他工商企业一样把追求自身经济利益最大化当成自身经营的惟一目标或第一要务。这样一来,首当其冲的压力就集中在了公交司机或运营班组身上,一些公交公司甚至还为其制定了一些不切实际的考核指标。在这些生硬指标的挤压之下,速度或效益成了营运人员惟一追求的目标,相反,乘客及路人的安全,不经意间就被放在了次要的位置,而公交车辆本应担负的公益责任,也就彻底地消失殆尽了。

  不过,仅仅从超速行驶这一单项指标来讲,以往发生的许多公交事故,原本就是可以避免的。因为“十次车祸九次快”,在公交事故中显得更是分外突出,这与公交车辆多在人多路挤的繁华都市运行也有着密切的关系。尤其在这样的背景下,一些公交司机为了单纯追求经济利益而秉承的“多拉快跑”的经营理念,就会把一切安全预防措施吞噬得无影无踪,因为任何的安全措施,也往往经受不住诸如实惠的经济指标的影响和冲击。而人们心目中残存的关于公交车辆应有的公益性质转眼间“虚脱”为零,也就在情理之中了。

  在一些地方将公交公司定位为单纯的创利企业之后,公交公司以赢利为目标的企业或嗜利特性也便更加突出,山东日照在公交经营上甚至喊出了“创造新的经济增长点”的口号。其实,对公交公司给以这样的企业定位,本身就是不准确的,甚至存在较大的偏颇,因为这样一来,公交公司本身应具备的公益性质就会完全被其嗜利特性所损毁,而公交公司假若丢掉自身的公益特性,其日常经营或管理也就难免出现这样那样的偏差,甚至为公交事故频发埋下太多的隐患。而且在嗜利特性的侵蚀下,要求公交车辆“安全正点”或再令其成为公益事业中的一员,也就会成为乘客或市民的一种奢望了。


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