本报讯 4月27日，省政府在南京召开全省国有资产监督管理工作会议。会议强调，要抓住有利时机，加快建立新的国有资产监管体系基本框架，加快国有企业改制改组步伐，努力开创国有资产管理体制和国有企业改革发展的新局面。副省长吴瑞林出席会议并讲话。
吴瑞林对今年以来的经济形势及发展走势作了分析、预测之后指出，加快推进国有资产管理体制和国有企业改革发展，事关全局，意义重大。要认真学习党中央、国务院的重
大部署、相关法规、条例以及省委、省政府规范改制的文件要求，统一思想认识；遵循市场经济规律，明晰国有资产的产权主体，实现国有资产的保值增值；积极探索，稳步推进，尽快构筑起新的国有资产监管体系基本框架。
吴瑞林说，国有资产监管机构要履行职责，监管到位。要建立国家、省、市三级监管机构，按照“权利、义务和责任相统一”、“管资产和管人、管事相结合”的原则，准确把握国有资产监管机构的职能定位，妥善处理好国有资产监管机构与所出资企业之间的关系、国有资产监管机构与其他政府部门之间的关系、省市国有资产监管机构之间的关系。要尽快建立完善国有资产监督管理的组织体系，加快组建市级国有资产监管机构，认真探索解决县级国有资产监管问题。要尽快建立完善国有资产监督管理必要的制度体系，形成制度保障。近期重点是建立和完善国有资本经营预算制度、企业经营业绩考核制度和企业负责人的薪酬管理制度。要尽快形成国有资产监督管理的法规体系，一方面抓好国家出台的国有资产监管法律法规的贯彻落实，另一方面抓好地方性监管法规和规章的制订与完善，实现依法监管、有效监管。
吴瑞林要求，要围绕省属国有企业和构建大企业大集团两大重点对象，加快改制改组，力争国有企业改革和发展取得新成效。重点构建“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，按照“防流失、畅流转”的思路，加快开展国有资产重组和国有经济布局结构的优化调整，在占据涉及国家安全、国民经济命脉以及政府公益事业等行业主导地位的同时，收缩战线、集中力量，并与各类资本一样，积极参与投资运作，做到有进有退，健康运行。进一步推动现代企业制度的建设。建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，完善包括企业决策机制、内部激励机制、约束机制在内的健康运行机制。进一步加大国有企业规范改制的力度。做到“三围绕”、“四公开”，努力把好“六道关”，即围绕促进企业健康发展，围绕切实转换经营机制，围绕维护职工合法权益，向职工公开企业家底、公开改制方案(含职工安置方案)、公开改制程序、公开改制政策，把好改制方案审核、清产核资、资产评估、费用提留、经营者选择和改制方案实施等六道关键环节。
吴瑞林强调，各级党委、政府要加强对国有资产监督管理和国有企业改革发展的领导，处理好改革发展稳定的关系。改革涉及的各方，要相互支持、协调、配合。要加强国有资产监管机构的自身建设，按完善市场经济体制与新的国资监管体制要求，转变观念，转变职能，狠抓机关作风转变，加强内部管理，努力培养和造就一支高素质的国有资产监管干部队伍，全面推动我省国有资产管理体制建设和国有企业改革发展走在全国前列。(顾雷鸣郁芬)(新华日报)
