集中力量突出重点加强督查深入调研保障和促进涉农法律和政策措施落到实处

　　新华社北京4月28日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国28日在“三农”问题执法检查和工作调研会议上强调，全国人大常委会要从国家经济社会发展全局出发，充分发挥人大工作的特点和优势，集中力量、突出重点，加强监督、深入调研，保障和促进涉农法律和政策措施落到实处。

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　　吴邦国在讲话中首先谈到人大工作的思路问题。他说，人大工作涉及方方面面，不能顾此失彼，很多工作都是法定的，一定要做，而且要做好。同时要在增强工作实效上狠下功夫，努力开创人大工作的新局面。他强调这当中关键的一条，就是人大工作要紧紧围绕党和国家的工作大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，从人大工作的定位和自身特点出发，集中力量，突出重点，抓住关键，抓出党和政府满意、群众满意的效果，为改革开放和现代化建设事业做出更大的贡献。

　　吴邦国在分析了今年以来的经济形势后指出，粮食安全和“三农”问题不仅关系到农民增收和种粮积极性，还涉及国家经济安全，关系到党和国家工作的大局，是全局性的问题。

　　中央对此高度重视，是今年工作的重中之重，是全国人大代表普遍关心的热点问题，也是今年全国人大常委会执法检查和调研工作的一个重点。

　　吴邦国指出，这次执法检查和工作调研要围绕粮食安全和“三农”问题着重做好以下三方面的工作：一是结合土地管理法的执法检查，严格土地管理，加强耕地保护。他指出，无论是从贯彻落实土地基本国策，维护法律的权威和严肃性，还是从解决盲目投资，纠正和查处违法批地、滥占耕地的问题，以及确保和增加粮食播种面积及粮食生产等诸多方面来讲，认真开展对土地管理法及相关涉农法律的执法检查，监督落实法律规定，督促各级政府和有关部门依法严格土地管理，切实保护耕地，都是十分必要的，也是相当重要的。二是通过听取和审议专题报告，开展调查研究等形式，促进解决“三农”问题各项政策的贯彻落实。他说，党中央、国务院为解决“三农”问题制定了一系列政策措施，地方都很拥护，深受农民欢迎。我们要通过听取和审议专题工作报告、调查研究等多种方式，督促检查和促进这些政策的贯彻落实，真正把政策交给农民群众，真正把实惠落到农民身上。三是开展对支农金融政策问题的研究，提出建议。

　　吴邦国还对这次执法检查和调研工作提出了三点要求，一要突出重点，务求实效，注意抓住主要矛盾和主要问题，推动政府及有关部门切实改进工作，有关方面工作既要各有侧重，还要注意围绕“三农”问题这个中心全面了解和检查。二要改进工作作风，力戒形式主义。要深入基层，深入实际，了解真实情况，倾听农民的呼声，反映农民的意见。要轻车简从，不要层层陪同，一定不能扰民。三要相互支持，相互配合，注意工作结合，形成整体合力，从实践中不断完善工作方式，努力提高人大工作的实效。

　　吴邦国最后强调，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，关系到全国发展的大局。我们要高度重视和切实加强农业、农村和农民工作，用科学发展观指导发展，在发展中解决“三农”问题。同时要看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，要看到解决“三农”问题是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须牢固树立长期奋斗的思想，以更加务实作风，做更加扎实的工作，使农业基础地位进一步加强，农业生产特别是粮食综合生产能力进一步提高，农民收入得到增加，农民负担得以减轻，促进农村经济的全面繁荣。

　　新华社北京4月28日电解决农业、农村和农民问题是全党全国今年工作的重中之重，全国人大常委会将把“三农”问题作为今年开展监督工作的重点。全国人大常委会“三农”问题执法检查和工作调研会议28日在京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国出席会议并讲话。

　　这次检查和调研工作，将以“三农”问题为中心，以严格土地管理、落实农业政策、加强金融支农三个方面为主要内容，通过执法检查、调查研究、听取和审议工作报告等多种监督形式，督促国务院及其有关部门认真贯彻落实土地管理法和其他涉农法律，使党中央、国务院有关“三农”问题的各项政策措施得到切实落实，收到明显成效。

　　吴邦国在讲话时强调，全国人大常委会要从国家经济社会发展全局出发，充分发挥人大工作的特点和优势，集中力量、突出重点，加强监督、深入调研，保障和促进涉农法律和政策措施落到实处。他还阐述了人大工作的思路，分析了今年以来的经济形势，并提出了这次执法检查和工作调研的重点和要求。

　　据记者了解，这次围绕“三农”问题开展的监督工作将分土地管理法执法检查组、农业政策调研组、金融支农问题调研组三个组进行。盛华仁、乌云其木格、成思危三位副委员长分别任组长。三个组将各有侧重、互有交叉地了解情况。28日，各组分别举行了第一次全体会议，就执法检查和调研工作做出了具体安排。5月中旬，各组将分赴14个省、区进行检查和调研。

　　副委员长王兆国、李铁映、成思危、许嘉璐、蒋正华、热地、盛华仁、乌云其木格、韩启德出席会议。