新华网天津4月29日电（记者张涛、孟华）记者从正在天津召开的全国工业节水科技工作会议上获悉，我国力争用10年时间初步建立节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。
水利部水资源司副司长郭孟卓指出，水利部将以全国节水型社会建设试点、南水北调东中线受水区节水型社会建设等工作为起点，全面推进节水型社会建设。在逐步建立节水
型社会各项体系的同时，适应我国今后五年、二十年的水资源情势，将逐步建设形成与国家小康社会建设相配套的战略性规划布局。
为此，水利部将抓紧编制水资源综合规划和全国节水型社会建设规划纲要，建立水资源的宏观控制指标和微观定额指标，明确各地区、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标，确定产品生产或服务的科学用水定额，建立以总量控制、定额管理为主的节水管理制度，研究有利于促进节约用水的水价形成机制，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，引导水资源向高效产业合理配置。
郭孟卓指出，与传统的主要依靠行政措施推动节水的做法不同，节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。
为寻求解决水资源问题的有效途径和根本出路，我国进行了积极的探索。2002年初，水利部选择甘肃省张掖市展开为期三年的第一个全国节水型社会建设试点工作。两年来，张掖市百万干部群众投入到这项用水变革探索中，初步形成了“总量控制，定额管理，以水定地,配水到户，水量交易，水票运转，公众参与，城乡一体”的一整套节水型社会运行机制，走出了一条以可持续发展为主要内涵的节水型社会之路。
