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人民时评:“铁本”事件违法违规者胆从何来?!

http://www.sina.com.cn 2004年04月29日13:42 人民网

  马龙生

  常州、扬中两市地方政府及有关部门,严重违反国家有关法律法规,竟将一项设计能力为840万吨、投资高达105.9亿元的大型钢铁联合项目,越权分22次拆分审批,违规审批征用土地6541亩,违规组织实施征地拆迁,造成严重后果。国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,责成江苏省和有关部门对江苏铁本钢铁有限公司这一违规钢铁项目有关责
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任人做出严肃处理。“铁本”事件,让我们从一个侧面看到了当前某些企业、某些政府官员的目无法纪已到了多么严重的地步。

  近年来,在行政过程中对有关法纪采取阳奉阴违态度、有令不行、有禁不止的现象屡有发生。但是像“铁本”这么大的项目,如此卑劣的手段,如此明目张胆、隐藏如此之深的违法违规,还确实不多见。

  上百亿的项目,分22次拆分审批,以欺骗的手段获得数千亩征地,仅凭这一点,项目上报者、审批者违法违规的主观故意就足以认定。笔者认为,只有准确回答“违法违规者胆从何来”这个问题,才是此案最深刻、最有价值的教训。

  “发展才是硬道理”是中国特色社会主义理论的核心,但是在近年来的贯彻过程中,一些政府却不由自主陷入了“发展幼稚病”中难以自拔——谈发展只从一时一地出发。谈今天的发展,就不惜透支未来;谈本地的发展,就不惜损害全局。我们不难想象,在人口密度极高的苏锡常地区,一个高耗能、高污染、占用大量土地的钢铁项目,除了企业利益,除了当地政府的短期政绩,剩下的,就只有对当地百姓生存质量的威胁,对土地资源无可复耕的破坏,对未来发展难题的“层层上交”。

  可见,不从全局的角度谈发展,是可怕的发展;不从科学意义上谈发展、不屑于求真务实的政府,是可怕的政府。不错,从短期看,从地方利益看,几千亩土地,种粮的经济效益肯定不如办其它产业。但是,从长远看,从宏观意义上看,土地的价值,难道仅仅是粮价与钢铁产值的简单对比吗?

  “铁本”事件,使企业主要责任人被追究法律责任,当地政府及金融部门的官员也受到了政纪处分。但令人难以释怀的是,此案这么大的项目、这么长的时间、这么广的涉及面,就算是应该承担法纪责任的人都已被挖出来,省、市有关领导因作风不够扎实,被下属钻了空子也是显而易见的。笔者相信,随着事件调查的深入,更深层的原因定会展现在大家面前。


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