作者：钱夙伟
安徽阜阳劣质奶粉事件一出，各地的有关监管部门又成为众矢之的。譬如，近日东方卫视的一项观众调查结果是，认为监管部门对此应当承担责任占了60%多，而生产厂家只占30%多。与此同时，监管部门在重压下继续扮演着焦头烂额的救火队角色。
阜阳市显然是这一次漩涡的中心，监管部门除了以批发市场为重中之重进行整治，还公布了30多家劣质奶粉生产厂家为追查对象。真不知道这样的紧急追查还要发生多少次。就这几个月，从火锅底料里添加石蜡、酿造食醋里添加冰醋酸、挂面增白剂超标、榨菜超剂量添加防腐剂、豆芽添加各种违禁药物，到这次的造成婴儿患病甚至死亡的劣质奶粉，都从产地一直到经销地，刮起追查旋风。当然，作为亡羊补牢之举，这种追查即使劳民伤财，也不得不为之，否则，后果将不堪设想。但是，在劣质、有害产品已经流向全国许多地区，特别是信息相对闭塞的农村的情况下，即使能彻底追回，消费者由此产生的恐慌心理、对一切商品的疑虑心理，却是难以同步消除的。而且，最为严重的，还是对监管部门的不信任感，而这足以动摇整个社会的法治基础。
在每发生一起假冒伪劣产品事件之后，社会舆论无不呼吁加大对不法厂商的处罚力度，一位中消协官员前两天在央视论坛就指出，如果厂家因此获暴利100万，然而却有可能要付出200万的罚款，岂还敢铤而走险。这说得当然有道理，但他忽略了一个前提，那就是，这“可能”变成现实的可能性究竟有多大，也就是说，如此重罚究竟能否到位。
实际上，上述种种制假行为，已存在相当长的时间，如果不是央视的暗访或者诸如这次劣质奶粉导致的死人事件而终于被曝光，于制假厂家显然并无什么风险。CCTV记者近日在阜阳采访，发现早在去年就已公布为不合格产品的奶粉，依然在监管人员的眼皮底下堂而皇之地公开销售。显然，监管部门平时的监管都不到位，又何谈重罚的到位。
于是，人们看到，一些监管部门一直要到央视曝光，在全国引起震动，乃至像这次总理批示彻查、国务院派出调查组后，才真正重视，才手忙脚乱地充当起救火队的角色。而监管部门如果只是一支救火队，那显然是其真正职责的严重错位。如果只是疲于奔命地忙于救火，更表明了平时监管的不力。
因此，要根治制假事件，加大对不法厂商的处罚力度固然十分重要，但更要加大对监管部门行政不作为的监督制约和处罚的力度。而这恰恰是目前的一个薄弱环节。现在，每曝光一起制假行为，矛头所指自然是不法厂商，如这次阜阳劣质奶粉事件中，已有5名经销商被刑拘。然而，又有哪次监管部门出来承担责任、引咎辞职，或对监管部门进行处理、处罚的？如果不对监管部门的工作实行全社会的监管，或许，从源头上刹住制假行为，依然只是一句空话，因为，如果监管部门不去查，又如何能发现源头到底在哪里呢？
