京城百家博物馆免票之困(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月01日03:34 新京报

　　财政补贴滞后、准备时间仓促，今日许多博物馆没按规定对未成年人免票

4月底，北京自然博物馆内，参观的孩子寥寥无几。　　今天起，根据文化部要求，北京123家博物馆要对“集体参观的未成年人”实行免票。

　　但今天，包括中国科技馆在内的许多京城博物馆，都没有执行全面免票。

　　门票是各级博物馆重要收入之一。

　　4月底，一位业内人士对记者说，部门间的协调不适和财政补贴的滞后，对相当部分博物馆来说，免票将是一次生死考验。

　　五一起，有多少博物馆能按文化部要求实行免票？

　　免票后，少了门票收入支撑，博物馆该怎样维持？

　　免票后，财政能否对博物馆增加拨款？增加多少？

　　参观者猛增后，怎样保护参观者安全、维护展品？

　　从2004年5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆要对未成年人集体参观实行免票；对学生个人参观可实行半票；家长携带未成年子女参观的，对未成年子女免票。对持有相关证件的现役军人、老年人、残疾人等特殊社会群体，也要实行门票减免或优惠。被确定为爱国主义教育基地的各级各类公共文化设施要积极创造条件对全社会开放。———《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》

　　通知

　　一位博物馆馆长，这样形容了当初接到免票《通知》时的感觉，“就像当头一棒”今年3月，文化部、国家文物局下发了《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》。在该《通知》中，提出了许多让孩子们兴奋不已的免票优惠。包括，从2004年5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、美术馆要对未成年人集体参观实行免票；对家长带领的未成年人实行免票。但这一消息，却让北京123家博物馆有点措手不及。4月底，一位不愿透露姓名的博物馆馆长，这样形容了当初接到《通知》时的感觉，“就像当头一棒。”他说，这打乱了博物馆今年所有的收支预算和布展计划，而留出的准备时间却不到一个半月，这让他很头疼。而让他头疼的问题还有很多。例如博物馆免票，具体怎样操作？免票后博物馆的收支，该怎样平衡？博物馆以后的发展模式是怎样？从4月份开始，他每过几天都要和其他博物馆通通电话，想打探打探别人怎么做。“大部分博物馆也没有思路，也在等上级部门的进一步通知。”他说。与此同时，北京市文物局博物馆处也正在为制定北京市博物馆免票的具体措施而着急。

　　北京市文物局博物馆处刘超英处长说，“确实有些仓促。”接到免票通知后，市文物局迅速向北京所在的100多家博物馆下发了调研问卷，对免票后博物馆将面对的资金空缺等问题进行调研，由于工作量较大至今问卷还没有收回，免票细则的制定肯定要拖到五一之后。

　　故宫

　　5月1日之后，故宫每周二下午将向集体参观的中小学生免票

　　随着五一逼近，一些博物馆开始制定自己的免票细则。故宫承诺5月1日后，对集体参观的未成年人实行免票，但只局限在每周二下午，而且人数不超过600人。4月底，中国科技馆的付主任说，“全面向未成年人免票肯定是不可能的，中国科技馆更倾向于故宫模式。”也就是说，每周确定一个固定时段，向集体参观的未成年人免票，参观者要提前一周时间预定。但故宫模式，显然与文化部的要求有一定距离。宋庆龄故居，则把未成年人免票集体参观的时间，预定在6月1日之后。该馆程主任表示，出于保护文物的需要，宋庆龄故居将只对集体参观的、有组织的中小学生实施免票，免票将限定某个日子。零散的学生仍要按旧政策购票进入。中华民俗园，是北京为数不多的民办博物馆之一。该馆负责人在接受记者采访时表示：我们不属于文化部直属单位，我们也从来没有收到上级部门有关这方面的通知，所以这个问题我们不需要考虑，五一期间和以后我们的门票不会有任何变化。“但是国家文物局下发的内部文件中就包括所有博物馆，按理，科普系统的博物馆和民营博物馆也属于文化单位，当然也应包括在这个文件之内。”北京市文物局博物馆处处长刘超英说。据了解，北京市文物局博物馆处负责全市所有博物馆的业务指导工作。

　　门票

　　一些博物馆的门票收入甚至占到一半，免票后怎么办

　　“免票以后，博物馆怎样做？”最近，马希贵常常被一些焦急的博物馆馆长问到这一个问题，他是北京市博物馆学会秘书长。马希贵首先表示，免票，可以使博物馆社会教育的功能更好得以发挥，但随之也会带来很多的具体问题。一个突出问题就是，北京123家博物馆中门票已成为博物馆收入的一部分，有的甚至占到了一半。免票，将使很多本身经费已比较紧张的博物馆更难维继。“砍掉门票，对中国科技馆来说，肯定是死路一条。”4月21日，中国科技馆外联部付主任如此对记者说。而坐落在北三环中段的中国科技馆，一直因灵活的运作、良好的收益在全国博物馆系统起着领头羊作用。但免票让科技馆紧张起来。付主任说：“中国科技馆平均每月举办一到两次主题展览，如果砍掉了门票，那我们将无力布展。”宋庆龄故居每年的门票收入总计有100万左右，其中拿来用于文物保护工作的为30万至40万元。如果向未成年人实施免票，每年将减少20万元收入。文物

　　“如果故宫全面向未成年人免票，故宫的金砖肯定首先不堪重负”

　　免票之后，参观者猛增，他们的人身安全、展品的维护等也是一个头痛的问题。

　　据称，浙江博物馆率先免费开放后，春节7天长假接待了7万多人次，相当于去年大半年的客流量。而就在4月18、19两天，北京市自然博物馆因举办“海底探秘”展，本可以容纳3000人的展厅突然间涌进了1万人，数十名民警和保安被紧急抽调来维持秩序。用自己的身体组成了一道人墙，疏导着如潮水般的人流。“那天不谈别的，仅仅博物馆里的厕所就经受了严峻的考验”，该馆办公室主任何凤祥事后向记者笑说。何凤祥说，“这还是没有免票时的情况，如果免票，参观的人会更多，到时人员如何控制，这些中小学生的安全怎么保证，又是一项严峻考验。”马希贵则认为，故宫等一些文保单位如果实行无限制的免票，对文物的伤害会很大。年初，上海、杭州等地的一些博物馆对所有参观者免票，很快就出现了一系列的副作用：绿地被践踏、卫生状况遭到严峻考验，有些人甚至将其作为午休之地，博物馆的长椅上横七竖八地躺着各种姿势的午睡者。故宫院办负责人表示，如果故宫全面向未成年人免票，故宫的金砖肯定首先不堪重负。

　　补贴

　　国家博物馆等估计9至10月份能拿到财政补贴，但究竟是多少现在还很难说

　　123家博物馆最终要顺利迈过“免票”门坎，关键还是资金问题。“博物馆本身是一种公益机构，要免票，必须要增加拨款，靠财政拨款维持运营。”马希贵说。记者从文化部计划财政司预算财政处了解到，文件出台后，文化部将直属的故宫、国家博物馆、梅兰芳故居等几家直属的博物馆一年度的财政预算和向未成年人免票后可能造成的收入累计整理成册，向财政部提交，希望财政部以此为标准追加预算。“这几家博物馆估计会在9至10月份拿到这笔款项，但具体能拿到多少，还要看财政部的核准和批复了。”负责此项工作的一名工作人员称。随后，记者向财政部有关部门询问免票后的博物馆财政补贴问题时，一名官员告知，这个免票文件是文化部牵头搞的，财政部并没有具体参与，有什么事直接问文化部了解好了。各博物馆能顺利得到财政拨款吗？

　　北京市财政局教科文处王亚煌处长告诉记者：“因为没有先期的调研，具体每个博物馆补贴多少还不能敲定。现在我们还处于摸索阶段，而且市文物局的调研结果也没有出来，届时通过科学的预算核定办法，各博物馆详细的财政补贴预算才会最终出台。”王亚煌说，“不过，这要等到各博物馆的免票机制运转一年以后了。”

　　“免票文件的内容其实是很好的，但是制定政策应该考虑相应的实施办法。”一名业内人士说。

　　出路

　　4月初，自然博物馆成立了经营部，准备通过全国巡游增收

　　4月19日下午，记者见到北京自然博物馆办公室主任何凤祥时，他刚刚改了头衔———经营部主任。何凤祥说，自从免票文件下发后，馆里上下人心惶惶，馆领导最后决定：与其等待财政补贴，不如自己先寻找出路。经过一个月的酝酿，当日上午博物馆正式成立了经营部，部里成员全部述职上岗。

　　“自然博物馆藏品非常丰富，20余万件各式标本绝大多数都封存在库房里，真正展出的只有几千件，这其实是一种资源浪费。”何凤祥说，他现在的想法是借助北京自然博物馆的这个金字招牌把展览推出北京，进行全国巡游，如果顺利这笔收入将非常可观。

　　何凤祥同时透露，目前博物馆已经与一些厂家联系，打算对博物馆几件镇馆藏品的恐龙化石进行1:1仿制，而且不少游客已对其产生了极大的兴趣，产品应该不愁销路。

　　正在招标新馆设计方案的国家博物馆，向所有竞标单位提出了一个必须实现的设计任务：入门处建成一个千米大厅。这个大厅除免费供游人休息之外，还有一个经营性任务要承担：销售商品、纪念品和广告布展、承接一些商业派对。“我们甚至想过，在国博的展厅里办一些豪华晚宴，不过这在国外已不新鲜。”该馆社教部主任黄琛说。黄琛告诉记者，目前，国家博物馆的门票收入占全馆经营总收入的1/4，在全国博物馆行业中处于中上水平，但相比美国大都会博物馆门票只占经营收入的1/20，显然还有很大差距。前不久，国家博物馆专门组织工作人员去美国大都会博物馆参观学习，希望在以后国家博物馆的发展中，更多借鉴美国大都会博物馆的先进模式。黄琛说，据他本人了解，美国大都会的经营收入主要来源于四个方面。政府拨款是维持正常开支的基本保障；各种基金会的赞助占到相当大的比重；还有来自社会各方人士的赞助和捐款；最后才是大都会博物馆自身纪念品开发的收入，而这个纪念品开发每年的收入就将近2亿美元。“单靠门票收入，显然不是博物馆惟一出路。”黄琛说。

　　本版采写：本报记者秦文高明本版摄影：本报记者李锋（来源：新京报）

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