作者：陈杰人
4月26日，国务院发布《中国的就业状况和政策》白皮书，就我国当前的劳动力和就业现状以及就业政策和前景，从六个方面作了详细阐述。作为我国首部就业问题白皮书，它在客观分析现实的基础上，承认我国未来20年内就业压力较大，并以此为依据，确定了我国21世纪前期解决就业问题的总体目标。
就业率是经济社会的重要概念，包括中国在内，世界上绝大多数国家都将有关就业和失业问题的数据作为衡量国民经济发展状况的一个重要指标。这个指标不仅具有经济学上的意义，还和一国的政治、文化、人口、社会管理以及其他诸多问题有密切的联系。
“认识和承认问题是解决问题的基础。”这个简单的哲学原理，已经在无数次实践中得到了证实。就我国的就业问题来说，如果政府部门不能坦然面对和公开承认业已存在的巨大压力，不仅无助于问题的解决，相反，这个宏观经济管理中极其重要的经济指标，还可能因为政府的回避而被有意无意忽略，从而导致经济政策的偏差甚至失误。
记得2002年中的时候，时任国务院总理的朱镕基首次公开承认中国的失业率为7%，中央政府首脑承认中国存在失业问题且提到具体的数据，这是个重要的进步。
2003年5月初，劳动和社会保障部又出台了界定就业和失业的标准，我注意到，这个标准最大的特点有二：一是没有再出现过去提及就业问题时常用的“下岗”一词，一是“失业”有了明确具体的标准，按照这个标准，就业者和失业者很容易划分。这就一改过去用“下岗”二字模糊表述失业问题的不科学做法。
正视就业状况，坦然承认差距和问题，首先是政府信息公开的基本要求。公民有权知道所处的经济环境及其相关信息，包括就业问题在内的信息，政府应当及时发布。从另一个角度看，承认这些问题，其实也是实事求是的基本要求。
正视就业状况，一方面可以让地方政府和有关部门及时、准确地把握宏观经济走向，做到心中有数；另一方面，失业者依法应当获得救济的权利，就不至于由于政府不承认失业问题和就业压力而被忽略。后者所体现的价值已经超出了经济问题本身，而涉及到公民权利的保障。
正视就业压力，还有助于政府宏观经济管理部门依据国际通行经验和科学规律，制定长远的经济发展战略。包括人口资源发展、产业结构调整、城镇化进程的调节、农业和农村问题、流动人口的管理和维权、基础教育和职业教育、社会保障和福利事业等各项相关政策，将因中央政府对就业问题的正视和承认而得到科学的矫正，最终使全体公民和全社会受益。
