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“带薪休假”制度宜尽早推行取代“政策长假”

http://www.sina.com.cn 2004年05月03日01:49 新京报

  提起五一、十一、春节三个“黄金周”,人们的心情苦乐参半———乐的是终于可以有一段时间来兑现自己的旅游计划,苦的是从长途乘车到景点观光处处人满为患,出行旅游质量下降、价格飞涨不说,景点也只能走马观花。哈尔滨的一部分市民甚至把五一出行说成是“被迫离家出走”———黄金周出行是没有选择的选择,如果不在长假期间出行,他们很难再觅假期。人们不得不对黄金周的“热”旅游进行理性的冷思考,“带薪休假”的呼声再起(昨日新华网报道)。

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  说“带薪休假”的“呼声再起”,一点也不为过。在去年非典肆虐之时,广东省部分十届全国人大代表就表示,赞成国务院取消当年的五一长假,同时,还建议以此为契机实行以“有薪年假”取代“政策长假”。

  带薪休假的说法,在国内很早就已提出。1991年国务院下发了恢复休假制度的通知,1995年实施的《劳动法》更是明文规定国家实行带薪休假制度,劳动者连续工作1年以上享受带薪年假。可是,无论是于法于理都有必要实行的制度,却迟迟难以落实。究其原因,一方面《劳动法》虽有原则规定,但没有出台相应的实施办法,也没有规定如果不实行的话应该受到怎样的处罚,所以,很多单位对此不予重视;另外是观念上的问题,如果实行带薪休假,加上公众假期,职工一年可以享受120多天的假期,有些私营老板认为“我付全年的工资,凭什么让职工三分之一的日子歇着”,于是就不允许职工休假。

  其实,带薪休假是劳动者一项重要的权利,按照国际惯例,带薪休假应该和月薪、奖金、年终分红等现金报酬一起写进劳动合同。在中国,劳动者对休假的重视程度很有限,休假在很多情况下被打了折扣,甚至转化成补贴或加薪,就是被“牺牲”掉了通常也不敢提出异议。

  实行带薪休假的好处是显而易见的。人们利用带薪假期,可以自由安排个人生活,灵活制定度假、休闲计划,多元化、现代化的休假方式充分体现了以人为本的理念;由带薪假期而带来的分散休假,避免了集中休假的弊端,减少了国家每次因为“黄金周”在社会管理上的成本,避免了因为人群聚集所带来的副作用(比如减少传染病交叉感染的几率,减少人口拥挤可能带来的交通事故,减少过量游客给景点带来的环境破坏,等等)。

  把七天长假习惯性地称之为“黄金周”,是因为这几天能带来商业销售的兴旺。这也是分散休假没有实行的一个原因。不过,在一定时间里,人们的消费支出也是有限的,分散消费的总量和集中消费的总量应该相差不多,在黄金周里集中消费,在节后便常常会减少消费,一些商场在节后立即转入“萧条期”,就是明证。

  带薪休假制度利国利民,建议有关部门尽快建立完善相关的法律保障体系,调整现行长假政策,尽快予以推行。本报评论员艾君(来源:新京报)

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