新华网北京5月5日电（记者谢登科）国土资源部近日的有关调查显示，上海市通过调控土地供应总量、结构、布局，初步形成了以土地供应为龙头的房地产市场调控机制，房地产市场保持近年来供求两旺的运行态势，各项指标在高位运行中稳定增长，供求基本平衡，价格上涨明显。
上海市土地供应量温和增长，注意调控结构和布局。去年全市用地总量比2002年增长
3．47％，房地产开发和工业用地以外的其它用地比上年降低73．05％。在供地结构上，向中低价商品房倾斜。在2003年房地产用地供应中，有40％用于5000－6000元／平方米中价房建设，40％用于3500元／平方米以下的低价房建设。
为调控房地产市场，上海市政府采取了以土地供应为主的四条措施：动态调整土地及商品房供应结构，加大普通商品住宅建设用地供应；经营性用地供应方式以招标为主，采取综合评标方法确定中标单位；对中低收入家庭购房实行贷款贴息政策；限制期房转让政策，抑制炒作行为。措施的实行使商品房竣工和销售面积明显增加，其中商品住房销售量连续4年超过竣工量。同时，商品住房供应结构也逐步改善，在去年预售商品住房登记面积中，每平方米4000元以下的占总量26．8％，是近3年来上海中低价房比例的首次止跌。
