作者：党国英
劳动和社会保障部部长郑斯林在近日召开的中国就业论坛上表示，在去年取消一些不合理规章制度的基础上，今年我国将彻底除掉阻碍农民工进城的规章制度。
这样的消息令人欣慰。可以看到，我国的“三农”问题，症结在于农民未能享有与
城市居民一样的平等权利。新一届政府组成以来，良策迭出，别开生面，套在农民身上的各种政策枷锁正在逐步解除，劳动和社会保障部的决策再为中央的热情添一把火，中国农民的政策解放又向前迈了一大步。
把农民长期束缚在土地上，城乡户籍之间的划分，劳动市场上对农民工的歧视……我们一直都在等待这些政策的破解之日的到来，一等就是这么多年头。种种顾虑曾经束缚了决策者的手脚，然而，说到底还是小道理管住了大道理，使我们不能下决心摒弃早已不合时宜的政策。如今，我们明白了“以人为本”这个根本道理，这个世间最大的道理，一切小道理都要为这个大道理让步，一切局部利益都要服从中华民族根本利益，于是，那些曾经被挂在口头上的担忧便不重要了。就这样，我们开始对社会公正越来越有信心；我们开始相信，只有建立和保持社会公正，经济的发展才可以得到长远保障。
建立城乡统一的劳动市场，确保农民工的一切合法权益，对中国经济发展和政治稳定有百利而无一害。中国农业的发展最终要解决农户经营规模过小的问题，尽管解决这个问题需要较长的时间。大量农村劳动力转移到城市经济部门是提高农户经营规模的主要途径。城市吸收劳动力的主要条件是资本积累规模的增加，而资本积累的速度对充分经济的劳动力市场有高度依赖性。农民工进城工作的政策壁垒消除以后，将大大降低劳动力市场的交易费用，有利于提高资本效率，也有利于增加农民工的报酬。农村劳动力大规模转移到城市，如果伴随家庭人口的转移，还有利于改善农村社会结构，保障农村社会稳定，消除潜在的社会紧张。城市人口在增加还在整体上提高中国社会的组织程度，从而有利于全社会的政治安定。这对于推进已经在农村开始的政治民主的发展有重要意义。所以，此番劳动和社会保障部的新政策出台将对中国的经济发展和政治文明有长远的积极意义。
消除农民工进城务工的政策壁垒，还需要政策配套，而配套政策的改善可能是劳动和社会保障部一家难以解决的。农民工进城以后，他的家庭人口也有理由进城生活。农民式的“两地分居”遗患无穷，必须得到有效解决。解决这个问题涉及到农户子女教育和户籍管理等事宜，还涉及到税制政策、城市住房政策和其他许多市政管理政策的调整。按过去的经验，有关部门可能叫苦，会有这样那样的小道理摆出来。我们希望各有关部门学一学劳动和社会保障部，让自己的小道理服从经济发展和社会公正的大道理，下决心抛弃旧的一套做法，改弦更张，共同把确立农民平等权利这篇大文章做好，为中国的新时期的经济发展和政治文明贡献力量。
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