新桂网—南国早报记者 周寒

　　南宁市教育局在3月16日公布中考方案（草案）征求意见，4月7日将经过修改的中考方案（草案）拿出进行听证。参加听证会的有市政府职员、人大代表、政协委员、民主党派人士、部分学校校长、老师、学生和家长等190多人。听证会气氛非常热烈，参会人员提出了不少尖锐的问题。

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　　焦点一：打分“等级制”能否真公平

　　在原先公布的征求意见稿中，南宁教育部门提出中考不再采用实分制，改为按“A、B、C、D、E”五个等级打分。4月7日记者看到，经过修改的中考方案（草案）中，等级分改成了“A＋、A、B＋、B、C＋、C、D、E”八个档次，而且规定：A＋占5％、A占10％、B＋占15％、B占20％、C＋占20％、C占15％、D占10％、E占5％。

　　这个“等级制”在听证会上引起较大反应，代表们纷纷提出自己的疑问和看法，尤其是家长对此反映尤为强烈。一些家长提出：等级打分的目的是为全面考察学生素质，“不以分数论英雄”。但据他们所知，往年南宁二中、三中在录取新生时，考生往往会因总分差1分而争得头破血流。如今改为“等级制”，在同一等级上的考生将更多，当考生等级相同时，学校将如何录取考生？比如120分与118分同为A等级，最后118分的考生被录取了，而120分的考生未被录取，这又如何体现公平性？一名家长还提出，等级制与高考的实分制不能很好衔接。

　　对此，南宁市中考方案顾问指导委员会的委员作了解释：他们以去年的中考分数为“原形”进行了模拟分析，经过论证，等级制完全可以避免分数过于集中、区分度不高的情况。据称，去年中考考生总分相同的机率为20～50人，而采用等级制后，考生各科等级完全相同的出现机率为8人左右，这样就很好地进行了区分。至于120分与118分如何论高下的问题，教育部门认为，考120分的考生不见得就一定比118分的考生优秀，等级制就是要打破以分数为衡量学生惟一标准的旧观念。

　　另外，教育部门还解释，“等级制”将把更多的选择权下放给学校。当若干名考生的等级完全相同时，学校可根据自己的需要，优先选择他们喜欢的学生。比如有若干名考生同时考了3个A和3个B，那么高中学校就可以根据自己的情况，选择是要语数优秀的学生，还是要数理优秀的学生。如果排序后仍有考生成绩相同，学校就可以参考这些考生的特长和日常行为素养等方面的因素，决定最终录取谁。当然，学校决定录取某考生时，必须进行公示，接受监督。

　　焦点二：命题教师怎样保密

　　修改后的中考方案（草案）中提到，教育部门将成立以中学优秀教师为主的命题和审题专家组。2004年的命题以面向社会公开征集试题和专门人员命题相结合的方式，建立试题库。这一命题管理方式，也在听证上引起较大争论。

　　一名家长提出，命题人员命题后应该隔离，否则难以保证他们不泄题。另一位家长则表示，即使不是有意“泄密”，命题人员在指导本校学生复习时，依然可能出现偏向，这样对没有老师参与出题的学校和班级是不公平的。

　　对此，南宁市教科所负责人称，由于优秀教师往往工作繁忙，5月中旬出题后一直到6月考试期间均对他们进行隔离，很多工作会受耽误。但原则上，这些老师在命题结束后不再安排给学生上课。从近几年的情况来看，南宁市中考没有出现过泄题现象，这表明命题人员是可靠的。此外，命题人员还必须签订保密协议书，如果泄题，须承担法律责任。

　　焦点三：单列招生是否“偏心”

　　一名家长提出，本次中考分两套题，容易出现两种评判标准，导致不公平现象；此外，教育部门还给新城区单列划定了上二中、三中的名额，这对其他城区的学生也不公平。

　　南宁市教育局一名负责人为此解释，今年新城区的初中毕业生首次参与了国家课程改革，他们使用的课本与其他城区不同，因此必须采用两套试题。给新城区划定名额，是根据近两年来二中、三中录取新城区学生的比例确定的，今年以不低于历年招生比例为原则，这对新城区和其他城区学生来说都是公平合理的做法。

　　这名负责人还称，今年继续将南宁二中、三中指令性计划30％的名额，定向分配到城区内承担地段生源的学校。这样分配是为了使更多的初中学校有机会把学生送入重点高中就读，减少小学升初中择校严重的状况。

　　焦点四：体育和操行差距如何定

　　一些家长提出，在方案中虽然将体育成绩和个人操行列为录取依据，但按实际情况，体育和操行基本上是“人人过关”，没有区分度，这背离了考试要拉开差距的初衷。

　　南宁市教育局一名负责人称，这两项考核指标的主要目的不是为了区分学生，而是为了培养学生的良好行为习惯。在体育方面，是为了促使考生形成锻炼的习惯，达到身体健康的目的；而操行评定本次没有列入录取分数组合中，它只是作为录取的依据之一，目的也不是为了区分，而是为了让全体学生具有良好的思想品德。

　　据悉，经过此次听证后，中考方案（草案）在吸纳各方意见后还将进行最后一次修改，然后报市政府审批，最后报教育部备案。

　　南宁市中考方案（草案）部分内容

　　成绩出现“C”不能上二中三中按规定，各普通高中学校招生划分为三个时间段：第一时段为二中、三中进行指令性计划招生录取；第二时段为二中、三中指导性计划招生录取（即择校生）和其他普高指令性计划招生录取；第三时段为其他普高指导性计划招生录取。学业成绩中有一个或一个以上C等级或操行评定为不合格的考生，不能进入第一录取时间段。

　　体育考试成绩分五等体育科目采用平时综合和集中测试相结合的形式评定成绩。测试项目分为四类，即跑（2个项目）、跳（2个项目）、力量（2个项目）、兴趣特长（10个项目）。考生可根据自己的实际情况，在设定的四类选项中任选其中三类进行测试，且每类限选一项。

　　城区内考生的体育成绩最终以A、B＋、B、C＋、C五个等级形式评定。

　　七县中考保留分数南宁市属7县中考由各县教育局负责组织实施，考生的中考成绩仍以分数形式呈现。宾阳中学招生除本县外，其他6县各10名优秀学生作为指令性计划录取，由各县从高分到低分报送。已通过自治区示范性普通高中验收的县级中学（武鸣中学、横县中学）可以根据双向选择的原则，自行招收除本县外其他6县各5名优秀学生，作为指令性计划录取。

　　作者：周寒

　　（来源：新桂网—南国早报）