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驱车从陆良县城前往陆良最边远的双箐口乡的路上，每隔几公里就有一条宣传交通安全的大幅标语从眼前掠过。到了乡上，派出所长高兴地说，别看这里边远，我们全乡没有一辆“黑车”。走在双箐口集镇上，记者随意问身边一位骑摩托车的青年农民，他笑了：“在我们这里，‘黑摩托’早就见不到了，去年我有个熟人中午买了个‘黑’的，才到家，派出
所的人已等在那里了”。
为打牢农村交通安全管理规范化工作基础，陆良县在我省率先推行县乡（镇）村（社）三级台账管理新模式，创造性地实施县、乡（镇）、村（社）三级台账管理，全面开展农村道路交通安全教育和下乡便民服务，建立起县、乡（镇）、村（社）道路交通事故严密防范体系，确保了农村的安全稳定与经济发展。
陆良坝是我省第一大坝子，陆良县是我省经济较发达的县，全县机动车达4．8万辆，近年来各种交通事故成上升趋势。由于县乡道路路况相对较差，农民交通安全意识普遍薄弱等，农村成了交通管理的难点，成了交通事故的多发地，无证驾驶、盗抢车辆、倒卖黑车等情况也时有发生。陆良县交通警察大队从实际出发，在成功试点的基础上，从去年下半年开始，在省内率先建立县、乡（镇）、村（社）三级机动车管理台账，打牢乡村道路交通安全规范化管理工作基础。县级机动车和驾驶员第一级台账由交警大队驾管中队负责，乡（镇）级机动车和驾驶员第二级台账交由交警中队或委托管理派出所负责，村（社）级机动车和驾驶员第三级台帐由村治保主任负责，各级台账每月均收集、统计、汇总、编报机动车及驾驶员的增、减、漏管情况，并制定情况反馈表，在县、乡（镇）、村（社）之间及时通报相关信息，做到车辆和人员管理底数清、情况明，统计准确，建立起准确及时的对全县机动车辆及人员的常态管理。
在具体工作中，陆良县交警大队把刚性管理融于服务中，创造性抓好下乡便民服务和宣传教育工作，这两项工作也名列全省前茅。大队组成便民服务队，去年底即向社会公布今年全年到各乡镇和大的集镇就近开展机动车驾驶业务工作的具体时间，共安排下乡便民服务时间130天，就近为农户检审驾照，办理车辆落户手续，同时及时掌握机动车及驾驶员情况，仅此一项，去年至今下乡为群众办理约1．5万辆机动车的落户，为群众节省工时约1．5万个，节约开支约52万余元。另外是采取多种形式开展农村道路交通安全宣传，努力提高农民的道路交通安全意识。年初以来，由大队统一布置，花费10余万元，全县135个村（社）均在人口相对集中的地方或村小学校附近喷涂了大幅交通安全宣传标语，提醒农民在交通活动中自觉遵守和维护道路交通安全法律、法规，其密度为我省各县少有；为乡镇干部职工、辖区内的所有中小学生、机动车驾驶员举办道路交通安全知识专题讲座；制作道路交通安全法录音带，在各村（社）宣传广播；在各乡镇巡回放映交通安全法幻灯片；编排交通安全文艺节目在全县11个乡镇轮回演出；对全县8家客运单位、1家货运配载公司的经理、安全管理人员、修理工、车辆驾驶人员开展交通安全法规培训；开展以道路交通安全为主要内容的交通安全管理咨询活动；在县城主要街道悬挂12幅“以人为本，关爱生命”为主题内容的宣传标语，让交通安全法律法规深入人心。
由于严格扎实地做好农村交通安全规范化管理基础工作，陆良县近年来因交通事故而死亡的人数约为40多人，比高峰时几乎下降了一半，全县基本上杜绝了无证驾驶的现象。全县的3个山区乡镇都做到了驾驶员自觉自愿按时办理落户、检审等有关手续，车辆检审率近100％。交通安全意识深入人心，群众积极主动对黑车倒卖等违法现象进行举报，配合公安机关消灭销赃场所，当地交巡警、派出所在路上也查不到无证驾驶的车辆了，交通事故发生率明显降低。
王廷尧 陈云芬 梁桥安（云南日报）
