据央视《经济半小时》记者报道，目前，承包商杨永明已经被西安警方拘捕。央视记者在采访中发现，杨永明多年来一直在陕西的即开型彩票市场上承包发行彩票，但他作假行径在业内却早就是个公开的秘密。2000年的时候他就涉嫌伪造假公证书，冒领一笔20万元的大奖。

　　在陕西省体育彩票管理中心，有两份中国体育彩票即开型规模销售承销合同。合同的

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甲方都是陕西省体彩中心，乙方都是杨永明。合同规定：杨永明必须在2003年1月10日起至2005年1月9日止，完成即开型中国体育彩票规模销售3300万元。他得到的好处是：从彩票销售资金中分得11％的发行费。

　　然而根据2003年财政部关于印发《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》的通知第十七条明确规定：彩票机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托彩票发行和销售业务。

　　据彩票承包商杨永明后来向警方供认，这次西安体彩中的四个宝马彩票大奖，除了刘亮是靠运气摸中的之外，其余三个大奖都是假的。据他供认，每次抽奖，他都会把装有宝马车大奖的信封拿出来。彩民上台二次摸奖的时候，只有他的同伙才能够抽到宝马车。而在刘亮参加的那次抽奖中，杨永明在调包过程中拿错了信封，这才让刘亮幸运地抽到了宝马车。杨永明打算把这四辆宝马车都据为已有，可没想到，刘亮会爬上广告牌，把事闹大了。

　　而唯一一个真正摸中大奖的刘亮，反被造假者诬告为用假票领奖。