截至1997年，长春市共有停、缓建项目(俗称烂尾楼)119栋202.6万平方米，1999年，长春市政府 开始治理，至2003年末共启动停、缓建项目115栋182.1万平方米，其余4栋将在今明两年启动，自1998年以 来，长春市政府严格了土地规划审批制度，从源头上遏止了开发企业投资的盲目性，再没有产生新的“烂尾楼”。2005年 以后，“烂尾楼”将在人们的视线中消失。

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　　百姓心疼投了那么多钱

　　32层的金融大厦孤零零地矗立在贵阳街上。经过多年风雨的侵蚀，有的地方已经风化了，裸露在墙体外面的钢筋锈 迹斑斑，褪色的蓝色围网呼呼拉拉地飘在半空，二楼堆满垃圾的土堆上，草长了1米多高。

　　一位已经在此居住了几十年的大爷说，这栋楼立在这已经八九年了，看见它就心疼，当初投了那么多钱修建的大楼就 这么搁置着、荒废着，不仅影响了长春市容，也影响了老百姓的心情。”

　　“烂尾楼”是由于房地产过热

　　长春市城市建设开发管理办公室开发工程处张俊庭处长说：由于20世纪90年代初房地产过热，一些房地产盲目投 建一些大型公建项目。但随着房地产市场理性化时期的到来，形成了供大于求的局面，再加上建设资金不能及时到位，一批“ 烂尾楼”就此产生。这些“烂尾楼”的主要特点是规模、体量较大；以公建项目为主；主要分布在城市商业区或主要街路两侧 ；债权、债务关系复杂。

　　1999年启动治“病”良方

　　“烂尾楼”的存在，造成了城市建设资金的积压，导致银行信贷资金无法收回，使长春市房地产市场体系不能良性循 环；同时，这些“烂尾楼”在动迁时拆迁了大量的工企单位用房和居民住宅，超期回迁问题变成了社会“焦点”。

　　1999年，长春市政府发布“关于启动停、缓建工程的通知”：要求调整投资主体，采取自愿、强行两种办法来调 整原投资主体。一是建立在建项目市场，允许在建项目变更主体，采取自愿组合的办法，进行项目转让、参股入股、合资合作 等办法启动工程。同时通过简化前期手续、加大政策扶持力度等进行分类扶持，在长各商业银行对启动停建、缓建工程给予重 点支持。

　　2003年1月份，长春市城市建设开发管理办公室拿出方案，加快处置停缓建工程。

　　昔日“烂尾楼”变成今日标志性建筑

　　今日备受关注的广泽乳业大厦、二十一世纪商务总部的原址都曾是“烂尾楼”，2003年竣工后已成了长春市标志 性建筑。其他如红旗大厦、东方广场、光明大厦等都取得了良好的效果。值得一提的是昔日的长春银座，张俊庭介绍，长春银 座工程原名东北亚大厦，1994年4月开工，由春港房地产开发公司承建，于1993年下半年开始大面积拆迁，涉及千余 迁住户、百余个拆迁工企单位，正是由于安置量大、使用资金多，再加上银行压缩银根、限制房地产贷款等因素影响，后续资 金跟不上而导致项目在1995年11月份停工，那时大厦的一、二层框架已完成。工程一停就是5年。2001年，经多方 协调，原东北亚大厦正式复工，更名为长春银座。目前，千余户居民和百余户工企单位的回迁问题已基本得以解决。还通过招 商引资引进了某国际大型连锁机构落户，为长江路步行街聚敛了旺盛的人气。

　　两年后“烂尾楼”将消失

　　目前，长春市属于房地产开发性质的停、缓建项目还有4项，即位于长春市大马路、三马路、四马路之间的华龙大厦 、位于西安大路附近的英海大厦、位于贵阳街附近的金融大厦、位于大经路附近的金桥大厦，总面积20.5万平方米。

　　长春市建委目前已出台了“关于启动房地产开发停、缓建项目的两年计划”。

　　英海大厦经省政府协调，现已由其他公司接收，该工程计划今年启动。

　　金融大厦债权关系复杂，目前通过法律手段解开债务链后，该项目将于今年内启动。

　　华龙大厦已停建多年，计划2005年启动。

　　金桥大厦规划面积1.9万平方米，该项目计划在2005年启动。(记者曹莉)