本报讯 5月8日、9日,全省农村专业合作经济组织经验交流会在绵阳召开。会议强调,要切实树立和落实科学发展观,大力发展农村专业合作经济组织,坚持“民办、民管、民受益”的原则,在家庭承包经营的基础上,以市场为导向,以服务为宗旨,以增加农民收入为目的,以完善利益联结机制为核心,不断提高农民生产经营的组织化程度,稳步实现“完善组织、创新机制、自主管理、共同受益”的目标。
省委书记、省人大常委会主任张学忠作重要讲话。省委副书记、省长张中伟作书面讲话。省委副书记陶武先主持会议。副省长陈文光安排了具体工作。省领导郭永祥、魏宏、李春城、张作哈、阿称出席。
截至2003年底,我省已发展农村专业合作经济组织10053个,成员118万人(户),分别比上年增长18.3%和31.1%,带动农户320万户,占农户总数的16.3%。
张学忠将我省农村专业合作经济组织快速发展的基本经验总结为:坚持“民办、民管、民受益”原则,农民群众的积极性、创造性得到充分发挥;创新运行机制,利益联结方式多种多样,与农户的联系更加紧密;推动产业化经营,特色产业竞争力进一步提高;基层党组织支持引导,“支部+协会”成效突出;注重典型引路,示范带动作用明显。
就如何突出重点,推动农村专业合作经济组织进一步健康发展,张学忠指出,一要遵循市场经济规律,尊重农户的市场主体地位,尊重农民的意愿和创新精神;二要紧紧围绕农民增收,积极引导、支持农村专业合作经济组织逐步建立和完善利益联结机制、民主管理机制、监督约束机制和风险保障机制;三要在引导发展中坚持因地制宜,讲求实效,立足自身优势,兴办不同特色、不同规模的合作经济组织,决不能统一套用一种规格、一种模式;四要强化品牌意识,努力提高市场竞争能力。
张学忠强调,在推行“支部+协会”模式的过程中,要坚持一切从实际出发,按客观规律办事。既要充分发挥党支部的政治优势,又要避免包办代替;既要理直气壮地加强党对协会的领导,又要避免搞强迫命令;既要加快发展,又要避免搞一阵风。农村经营大户是经过市场长期磨练的农村能人,是农村专业合作经济组织发展的带头人和骨干力量,各地要积极做好引导工作,鼓励经营大户领办农村专业合作经济组织,支持他们当领头人。他要求各级党委、政府深刻认识发展农村专业合作经济组织的重大意义,努力提高其规范化运作水平,动员各方面的力量,推动农村专业合作经济组织持续、有序、健康发展。
张中伟在书面讲话中指出,要坚定不移地把发展农村专业合作经济组织作为解决“三农”问题的重大举措来抓,特别要在三个方面狠下功夫:一是坚持“一个主体”。发展农村专业合作经济组织,必须以农民为主体,在政治上尊重农民的民主权利,在经济上维护农民的物质利益。要稳定家庭联产承包责任制,充分尊重农民的意愿。二是推进“两个创新”。要通过体制、机制创新,提高农民进入市场的组织化程度,进一步解放和发展农村先进生产力;通过大力发展先进生产力,促进生产关系的变革,推进体制和机制创新;要按经济规律办事,切实维护农民利益,提高合作层次。三是搞好“三大服务”。要围绕农业的产前、产中、产后搞好科技、流通和信息服务,促进生产力发展,帮助农民增收,增强农村专业合作经济组织的吸引力。
(本报记者方晓哺)
