新华网香港5月10日电内地多个城市开放港澳“个人游”以来，赴港购买保险的内地居民日渐增多。与此同时，一些非法的“地下保单”时有出现并呈蔓延趋势。对此，广东省和香港特区的保险监管负责人近日接受新华社记者采访时表示，双方将密切合作，多管齐下打击“地下保单”行为，促进粤港保险业良性发展。
中国保监会广东保监局局长张维功说，现阶段广东省居民购买港澳保险产品的方式，
一是赴港澳旅游、探亲时主动在当地保险公司购买；二是通过港澳业务员介绍，内地居民在当地签署投保文件，业务员伪造过境记录并代收保费，但这种情况近来在减少；三是通过港澳业务员介绍，由其组织到港澳购买保险，这种“非法推销，真实过境购买”的情况日益增多。张维功说，后两种情况违反有关法律法规，俗称为“地下保单”。
据调查，目前受“地下保单”影响较严重的地区，主要集中在经济较发达地区，特别是与港澳邻近的珠江三角洲地区和福建一些城市。“地下保单”的种类主要为返还型的投资分红险、年金、保障型和医疗型险种，购买者多为有相当经济实力的“高端”客户。
张维功说，“地下保单”的存在和蔓延，破坏了保险市场正常的经营秩序，其非法性和隐蔽性造成逃税行为的产生和为个别人的“洗钱”行为提供了渠道。同时它还增大了消费者遭受侵害的风险因素。
“地下保单”之所以存在，与港澳保险公司的一些保险产品和其价格有一定吸引力、中介人的高回扣率，以及部分在内地从事违法犯罪活动或有灰色收入者有通过“地下保单”洗钱的需求有关，而港澳保险公司的售前售后服务较到位也是重要原因。
张维功说，广东保监局将加强与港澳保险监管部门合作与协调，加强各方之间信息共享、协同监管，联手打击地下保单销售活动。积极鼓励和支持本地保险公司用好的产品、好的服务吸引客户。
香港保监处保险业监理专员袁铭辉说，香港保险公司必须遵守内地的保险规章制度，销售给内地人士的保单必须符合要求。不允许香港的保险从业人员在获取内地保险营业执照前到内地工作，不允许在内地销售香港保险公司的保单。“我们将加强与本地保险公司联系，建立一套完善的制度，进一步加强与内地保险监管部门的联系和合作，打击地下保单行为。”
去年8月，粤港澳以及深圳的保险监管部门在深圳召开联席会议，就禁止港澳地区保险公司及其代理人在内地展业，宣传、销售保险产品等形成共识。今年3月，中国保监会与港澳保险监管部门就打击“地下保单”及监管合作事项达成共识：未经中国保监会批准在内地设立营业机构的港澳保险公司，不得以任何形式在内地销售保单。（记者刘诗平)
