昨天上午7:45左右，南京市3条10千伏的供电线路突然发生故障，造成岗子村至火车站一线全线停电，数万户居民家中摸黑。穿越南京主城东西向的玄武湖隧道也受此影响而被迫临时封闭了两个半小时，南京城北交通一度因堵车而混乱不堪。隧道负责人称，尽管应急电源苦苦支撑了1小时25分钟，玄武湖隧道还是在9:05被迫关闭。由于玄武湖隧道是南京市快速内环的重要组成部分，交通流量每天约5万辆，高峰时段每小时近4000辆车通过，因此，隧道的封闭给周边道路带来了巨大压力，路堵现象也很严重。

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　　预告不及时致隧道口车子扎堆

　　由于封闭消息预告不及时，从中央路、新模范马路出城的车辆和从新庄、岗子村进城的车辆无奈纷纷掉头、绕行，隧道两端道路因此一度拥挤、混乱。昨日上午9：10，记者开车从312国道上了新庄立交桥，车在玄武湖隧道连接线上还很畅通，但快到隧道入口时，发现入口前的交通指示灯一片红。隧道入口处的电子显示屏显示“由于市网停电，隧道禁止通行”的字样。一名正在指挥车辆掉头的管理员称，由于停电，隧道内照明灯不亮了，只能暂停车辆通行。记者掉头后，发现仍有大量车辆急速驶向隧道。现场不少司机认为，当时电台没有预告隧道封闭的信息，而且新庄立交隧道导入口也没有亮出禁行牌提醒司机提前选择道路，使得车辆到了隧道口才发现隧道封闭。

　　隧道封闭致周边路段严重不畅

　　11：10，新模范马路，过了南京邮电学院，路上的车子就逐渐多了起来。在南京工业大学门口，车子一辆接一辆，隧道入口的指示灯依旧全红，车子除了挤就是停。这些车辆至少有一半是想走隧道去出城的，结果只能从中央路绕行，使得中央路全段不畅。而邻近的龙蟠路等路段受过隧道分流车辆的间接影响也出现大范围交通混乱。到昨天中午11:34，记者接到隧道管理部门电话，告知电力供应已经恢复，从11:30开始隧道恢复通车。

　　记者全程体验城北交通瘫痪

　　7：55 翠洲、太阳宫、韶山路一带的3条线路全线停电，据初步统计，受停电影响的居民约有千余户。与此同时，玄武湖隧道也受到了停电波及，出现了西段正常、东段停电的尴尬情况。

　　8：05 行至玄武湖隧道的司机们发现有关部门开始安排人手在隧道两侧指挥交通，限制过往车辆的进出。

　　9：05 玄武湖隧道暂时封闭，车辆在新模范马路和新庄立交桥排起了两条近一公里的长龙。

　　11：00 绝大部分停电的居民区恢复了供电。

　　11：37 玄武湖隧道恢复通车！新庄立交桥一带交通压力立刻舒缓。

　　12：10 开着牌号为苏A87311面包车的宋先生将熄火的车子停在龙蟠路上直骂娘。上午9时许宋先生开车从新模范马路过来时，玄武湖隧道刚刚封闭，他的汽车被夹在近1公里长的车流中缓缓移动。新模范马路路口的左转绿灯每次只亮15秒，这一小段绿灯时间每次所起的作用只是能让长长的车队略微动一动。宋先生开着汽车从中央路到小市再到迈皋桥兜了一个大圈子，可是直到车子都开得动不了，他还没有离开龙蟠路。

　　12：37 此时玄武湖隧道恢复畅通已有1小时，城北一带似乎又恢复了以往的交通秩序。

　　12：40 新庄立交桥下，很多10路中巴随意停靠拉客，交通状况很混乱。

　　13：10 中央门一带交通顺畅，此时一辆运货车从记者身旁呼啸而过。记者于12：37从新庄步行出发时曾见过此车在龙蟠路上与记者同时同向一起出发。

　　13：15 一位在中央门卖报纸的王先生向记者抱怨说，从中央门往新庄去的道路平日又脏又乱，要是没有玄武湖隧道，大概天天都能看到大堆司机在路上发呆。可是这么先进的玄武湖隧道为什么也会怕停电？

　　我们靠什么应对公共突发事件

　　本报评论员墨冰

　　这次玄武湖隧道封闭造成的大面积交通瘫痪可以让我们把一连串的类似事件联系起来：去年7月5日，一场罕见的暴雨让南京一夜泽国，因设计上的缺陷，玄武湖隧道无法完成巨大的排水任务，只能临时封闭，以致来往车辆大量积压，交通大幅瘫痪；去年7月29日-30日，北河口水厂因电路故障停产，供电、供水部门的应急措施又严重不到位，导致半个南京城在酷暑之下忍受了12个小时的断水煎熬；今年4月27日，中和桥发生一起普通的交通事故，因事后疏导不力，事故车没有及时移走，导致白下区大面积交通瘫痪近2个小时……

　　这次事故的造成，玄武湖隧道设计上的缺陷致应急能力薄弱固然难辞其咎，停电事故发生后外部的疏导也令人不敢恭维。就隧道来说，如果在设计时能考虑到最普通的停电事故而加上自发电设备，还用得着封闭吗？就事故后的应急处理来说，在停电到封闭前的一个多小时里，我们没有看到什么有效的措施。如果能够在隧道的前一个路口设置一个警示牌，如果交管部门能及时在广播中作出隧道封闭的提醒，还会有这么多的车子扎堆隧道口吗？事故给城市带来的创痛同时给公共设施的设计应急容量和相关部门应急能力的薄弱敲响了警钟，值得我们的管理部门进行反思。

　　一个相对完善的城市应急体系至少应该由两个方面组成，一是公共设施在设计时充分考虑到突发情况对应急能力的要求；二是事故发生后相关部门协调善后的能力。遗憾的是，上述的多起事故不断告诉我们，这座城市在两方面的应急能力实在都很差强人意。

　　事故已经过去，追究责任固然重要，因为没有对失职者的严肃处理，就不会对后来者产生足够的震慑力。但更重要的还是如何从事故中吸取教训，避免类似事故的再次重演。事实上，随着城市自身容量的不断加大，各种牵涉公众利益的突发事故也会越来越频繁，这不仅要求我们的公共设施在建设之初充分考虑到各种可能的突发情况，尽可能地完善自身的应急能力，更要求我们的管理部门提高应急意识，更应据此展开有针对性的事故应急培训，不如此，类似的事故只会一而再、再而三地上演。