———缉捕外逃贪官余振东纪实

　　4月16日17时10分许，从旧金山飞往北京的CA986次国际航班准点降落在北京首都国际机场的跑道上。

　　在美国联邦调查局和海关移民与执法局特工的押解下，逃亡美国长达两年半之久的巨

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贪、前中国银行广东开平支行行长余振东，又被送回他妄想逃离的国土。中国警方向他宣布：因涉嫌贪污、挪用巨额公款，你已被刑事拘留。

　　这是第一个由美方正式押送移交中方的外逃经济犯罪嫌疑人，也是中美刑事执法合作的成功案例。

　　监守自盗大案暴露三任行长畏罪外逃

　　2001年10月初，中国银行在首次对全国计算机实现联网监控时，发现账目存在高达4.82亿美元联行资金的缺口，事发地点被锁定在广东开平。

　　12日，银行方面发现中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、余振东、许国俊下落不明，随即向有关部门报案。经公安机关的紧急侦查，发现涉嫌挪用巨资的这三任行长已潜逃到香港，随后转机到了加拿大、美国。

　　其实，早在20世纪90年代初，许超凡、余振东、许国俊三人自分别担任开平支行的行长、副行长和经理起就沆瀣一气。1993年开始，许超凡利用职务之便，假借开平中行客户名义，以代客买卖的形式进行外汇交易，大肆贪污挪用银行资金，并导致亏损1亿多美元。之后三个人又联合起来，先后从联行账户中拆借大量资金，以贷款名义转出并转至设在香港的潭江公司等名下。

　　1998年，在许超凡升任中国银行广东省分行公司业务处处长后，余振东、许国俊相继接替他的位置。因为三人相互勾结，相互掩盖，案情才得以隐藏和持续8年之久。

　　就在2001年10月15日从香港出逃的那天，他们还从香港向国外赌场账户转移了800多万美元。

　　2001年11月，在他们出逃到美国和加拿大后，公安部通过国际刑警组织发出红色通缉令，并通过国际执法合作，迅速冻结了三人在香港、美国和加拿大的资产。此时，中美刚刚签署了《中美关于刑事司法协助的协定》，中方抓住这一有利时机，请求美方就此案向我提供刑事司法协助，查找逃往美国的犯罪嫌疑人和被转移到美国的犯罪资产。

　　案发之后，公安部经济犯罪侦查局迅速协调广东省公安厅成立了专案组，抽调了江门和开平市100多名警力，制定了详细的侦查方案，在国内开展了紧张有序的侦办工作，先后对涉案的30余人采取了刑事强制措施。香港、澳门警方也鼎力支持，以涉嫌洗黑钱立案，及时冻结保全了正准备向美国转移的涉案赃款和其他财物；积极查清涉案赃款的流向，推动内地、香港以及美国、加拿大冻结赃款。

　　与此同时，中央纪委、监察部牵头成立了有10部委参加的联席会议，领导此案的查处工作，并将境外缉捕任务交由公安部承担。公安部会同最高人民检察院、外交部、司法部等共同组成境外工作组，赴美国、加拿大磋商遣返犯罪嫌疑人和查扣返还涉案赃款事宜。

　　追逃从何入手？根据美方提供的拉斯韦加斯赌场赌博记录，1994年以来，许超凡等人曾在拉斯韦加斯多家赌场进行赌博。经过中国公安部与美联邦执法部门数次沟通，美司法部表示将尽力协助。

　　为加速犯罪嫌疑人的遣返工作，中国警方创造性地提出了双向推进的境外缉捕新思路：中方从源头查找证据，摸清犯罪嫌疑人的作案流程和资金流向，推断犯罪行为的终极目标，便于美方调查；美方则根据案犯及其在美亲友落地的资金情况和其他落地证据，反推犯罪资金的来源和发生过程，便于中方查清洗钱流程。

　　犯罪嫌疑人分别在内地、香港、美国、加拿大等地进行犯罪活动，其资金转移需要用一个完整的证据链条来描述，工作量十分巨大，因此境内的侦查取证工作是境外缉捕工作的基础。据介绍，中国警方仅收集的物证就装满了几间屋子。例如，香港警方向我方提出了需要取证的100多个问题，内地警方在短短一个月内就完成了取证，通过构建严密的证据链条，不容置疑地证明香港就是其实施犯罪行为的跳板。

　　正是在境内境外双向推进下，2002年12月，余振东在洛杉矶被美方执法人员拘押。2003年9月，美方将所没收的355万美元赃款全部返还中方。

　　三国四方积极合作创境外追逃新模式

　　经过美国严格的司法程序审查，余振东最后得以遣返中国，是中、港、美、加三国四方共同努力的结晶。尤其是中美高层都对此案给予了高度重视，极大地推动了案件的解决进程。

　　余振东回国受审，不是他良心的发现，而是慑于法律的威力，不得不认罪。三国四方合作收集的大量证据表明，余振东不仅触犯了中国的法律，还同时触犯了香港、美国和加拿大等国家和地区的法律。

　　2004年2月，余振东在美国拉斯韦加斯联邦法院受审，因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被判处144个月监禁。宣判后，余振东没有上诉，也没有提出诉讼之外的其他请求。根据中美司法机关先期达成的协议，2004年4月16日，美方将余振东驱逐出境并押送至中国，外逃两年之久的贪官终于落入法网。

　　根据记者了解，目前中国银行开平支行一案的国内侦办工作已经结束，其他嫌犯正在起诉阶段。“余振东已经成功遣返，对许超凡、许国俊两名逃往美国的嫌犯来说，迟早会落入法网。”公安部有关负责人坚定地表示。　(稿件均据新华社)