彩票销售的委托发行人杨永明已被刑拘。本报视频图片据新华社西安10日电全国关注的西安宝马彩票案调查取得突破性进展，4名涉嫌造假者浮出水面。据西安市公安局透露，目前公安机关已将其中3人刑事拘留。正是这4名嫌犯一边经营彩票销售，一边造假领取巨奖，加上体彩管理部门用人失察，监管不力，才引发了这次西安宝马彩票案。
发行人掌控巨奖
3月23日，18岁的西安小伙刘亮中了“宝马＋12万元”的巨奖，可随即被宣布为假票。西安市体彩中心向西安市公安局新城分局报案，不久刘亮向西安市新城区法院提起诉讼。在公安、司法部门相继介入后，这起宝马彩票案近日取得突破性进展。据西安市公安局介绍，涉嫌宝马彩票案造假的有此次彩票销售的委托发行人、浙江人杨永明，社会闲散人员、此次彩票的兑奖员和保管员孙承贵，假冒中奖的“托儿”刘小莉（中奖名单为“刘晓莉”）和岳斌（中奖名单为假名“杨小兵”）。
公安机关现初步查明：3月下旬在西安市进行的体育彩票发售过程中，由于体彩管理部门用人失察，监管不力，给委托发行人杨永明造成可乘之机，杨永明利用被委托发行人身份，勾结社会闲散人员孙承贵，骗领了三辆宝马车。目前杨永明、刘小莉和岳斌已被刑事拘留，另一犯罪嫌疑人孙承贵在立案前逃跑，警方正在组织抓捕之中。涉案的宝马车也已被查封。
调包时拿错信封
据杨永明供认，这次彩票销售的4个宝马彩票大奖得主中前三个得主都是他请的“托儿”，他所聘请的孙承贵也是其作案同伙，负责中奖彩票的兑奖和保管工作。在每次“二次抽奖”前，他都会把装有宝马车大奖的信封拿出来，只有他的同伙才能抽到宝马车。但在刘亮抽奖的那次，杨永明调包过程中拿错了信封，才使刘亮幸运地摸得宝马车，最终使彩票造假事件浮出水面。
彩民已提起诉讼
3月23日，刘亮购买即开型中国体育彩票摸得一张图案为草花K的特等奖彩票，随后的“二次抽奖”他再次中得头奖“宝马轿车＋12万元人民币”。刘亮中得大奖后，体彩中心予以张榜公布。然而第二天，刘亮却被西安市体彩中心告之其所持中奖彩票是假票。
西安市体育局副局长蔡全发介绍，这次发行的是6000万元即开型体彩。3月23日当晚，工作人员在核对中奖彩票时，发现191组的彩票应出6个梅花K大奖，实际却开出了7张，遂怀疑刘亮的奖票可能为假彩票。
刘亮对造假坚决否认。声称在彩票完全脱离自己控制和监管之后，彩票有假不能排除这张彩票有被掉包的可能。为了讨回公道，4月8日刘亮向西安市新城区法院提起诉讼，要求西安市体彩中心履行兑奖义务。
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