———全方位多领域深层次推进“三个转变”(二)
本报记者 敬永祥
3月19日,一年一度的成都市龙泉驿区桃花节红红火火地进入第二天。这天,该区黄土镇农民则忙于更新桃树和梨树,新栽了1000亩从日本引进的优质梨树。在此前后,黄土镇有70多
户农民同民营企业联中公司洽谈,以土地入股形式,修建用先进技术保存优质农产品的大型储备库和批发市场。
该镇党委书记袁明、镇长陈德才告诉记者:“我们这里的人,都在千方百计从土地资源向土地资本的转变中创造更大的效益。”
黄土镇农民的实践,是拓展推进“三个转变”实践广度的一个写照。
“三个转变”开局良好的实践证明,四川作为欠发达的内陆省份,发展潜力很大,资源变资本有着广阔的拓展空间。以供地为例,去年全省供地总量仅比上年增加5.1%,政府土地收益却猛增2.5倍。尽管如此,经营性用地通过拍卖出让的比例仍只占20.5%,差距很大。差距意味着发展的潜力。
再以盘活农村土地资源为例。成都市龙泉驿区黄土镇那70多户农民的土地是低洼地,种不出优质水果。但是,这里处于具有优质水果品牌效应的区域,又在距高速公路进出口不到1公里的地方。于是,他们便寻求同民营企业合作,用这些土地入股,建立无污染保鲜储存水果、蔬菜等农产品的大型储备库及与此相关的批发市场。这家企业承诺,在市场未建成期间,给农民每亩地1年500公斤大米的收益,如果市场建成后正常运行,仅每亩土地1年的股金收入就可达到3万元。更重要的是,这个发展项目为龙泉驿区和其他许多地方的优质高效农业提供了进一步拓展的平台,将会使更多的农民增加致富机遇,使更多的土地资源转变为资本。即使在边远地区农村,土地资源向资本转变的潜力仍然不可低估。巴中市巴州区明扬乡何家坝村仅仅引进培育6个业主,出租土地205亩,就在去年实现总收入130多万元,相当于全村总收入的60%,每亩土地的收入达到6000元,比租赁前增加4倍。
在推进“三个转变”中,无论哪一个转变,都必然要带动多种相关资源参与市场化配置。因此,“三个转变”只是一种概括的提法,实际上不仅仅是也不可能局限于土地资源、民间资金、人才资源这三个方面。“三个转变”的实质是各种资源的市场化配置。要拓展实践的广度,必须有广阔的眼界,善于发掘利用多种多样的资源,尤其是要善于发掘利用各种无形的、隐性的、潜在的资源,根据市场需求和本地实际情况,优化这些资源的排列组合。我们在把有形的资源转变为资本方面还有很大的差距,把无形的资源转变为资本更是我们的“弱项”。正是清醒地认识差距和薄弱环节,使我们看到四川还有许多丰富的资源亟待挖掘和开发从而使之转变为资本;也正是清醒地认识差距和薄弱环节,使我们看到拓展转变的巨大空间。
在经济全球化时代,知识资本、信息资本的开发利用为资源变资本拓展出新空间。攀枝花市与省气象局签订合作协议就是生动一例。攀枝花市矿产、水能、生物、光能、旅游等资源十分丰富。今年3月10日,该市与省气象局签订合作协议,全面开展攀枝花市烤烟气候适应性论证研究及区划工作,为10万亩烤烟寻找“栖息地”。这说明,攀枝花市对气象资源的利用不再仅仅是看天气预报,而是通过开发性利用,使之成为资源变资本的一个因素;气象部门走出部门“围墙”,使气象资源在转变为资本的过程中实现升值。彼此都在拓展资源市场化配置的广度中实现利益的最大化。
拓展实践的广度,要有求真务实精神。前些年,郫县的兰花市场曾因炒作而泡沫严重、大起大落。痛定思痛,郫县坚持从实际出发,发展价位不高的大众化品种,终于赢得稳定的市场,兰花年输出量达到数百万苗。一切从实际出发,理性选择资源市场化配置模式,实际上也是在实践中拓展“三个转变”的深度和广度。
