无锡允许村“留地”发展 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年05月11日06:30 扬子晚报 | |||||||||
因一项环境指标不达标镇江主动放弃2.7亿美元大项目 在一片招商热中,镇江市爆出惊人消息:一个经千方百计争取的高达2.7亿美金的外资项目,因一项环境指标不达标,近日被镇江“谢绝”了。5月10日,记者就此事展开采访时发现,该市从市委书记到有关部门虽感惋惜,但态度却如此一致:发展不能给环境留下遗憾。
这个粘胶纤维项目由印度第三大集团——比尔拉集团投资,是目前印度在华最大的投资项目,建成后将成为国内同行业的“龙头老大”,年销售额达3亿美元,并可带动一些上下游配套产品。省外和省内多个城市对此项目很“眼热”,千方百计争取。镇江最缺的就是大项目,该项目投资规模仅次于金东纸业,带动性很强,正是镇江筑巢引凤期待已久的“香饽饽”,市委书记史和平曾亲自出面向外商介绍投资环境。 镇江新区因其濒临长江,取水、运输方便,有些原材料可以就近取材,受到青睐,比尔拉集团决定将此项目落户镇江。从去年7月起,镇江新区开始与印方接触,11月份该公司CEO前来考察。今年以来,新区更是将该项目作为招商引资的重中之重,全力以赴。3月份,双方签订了备忘录,就土地、配套设施、优惠政策等达成一致。当时据外方介绍,该项目在环保方面是世界同行业中做得最好的。 但镇江市了解到,该项目产生的三项污染源中,硫化氢和污水的处理都已达标,而二硫化碳的排放却超出我国通用标准,双方也曾设想,把原定120米的烟囱加高到220米,扩大疏散范围,这样地面污染就大大减少了;而且该项目北临长江,附近无居民区。但镇江市进一步组织环保专家论证后发现,目前在世界范围内对二硫化碳的处理还没有成熟的工艺,回收率只有40%,其污染是世界难题,也是一些城市出现扰民恶臭的“元凶”之一,发达国家已逐渐淡出粘胶纤维领域。于是,镇江方面果断决策,放弃该项目。 “这是镇江市落实科学发展观的一个具体例子,也是一个新的开端。”镇江市委书记史和平在接受记者采访时的一些话令人深思。他说,落实科学发展观不能停留在口头上。市委提出,在招商引资项目的选择上,对环境的考虑要放在刚性的位置上,我们一定要把经济发展与环境效益高度统一起来,与百姓受益高度统一起来,按照过去的做法,争取来这么大的项目,如果环保部门提出质疑,市里要去做环保部门的工作;现在没把握的事绝不盲目上马,而且决策中对环保考虑得还要超前一些,对生态环境、对未来、对百姓受益有影响的项目,要坚决果断地放弃。记者 周刚 卜京 郭文君 无锡电 记者5月10日从无锡市委获悉,为切实维护农民利益,有效促进农民增收,无锡市近日出台相关政策,在符合国家产业政策的前提下,建立“村留用地制度”,让村集体经济组织利用留用地发展二、三产业,培植农民稳定的收入来源。 无锡市委副书记樊金龙介绍说,留用地指标以行政村为单位,按集体农用地总面积10%的比例一次性核定。有留用地指标的村集体经济组织,在符合国家产业政策的前提下,可以利用留用地发展二、三产业,通过村集体经济组织兴办企业自主经营、承包经营,或者以这部分土地的使用权入股与其他经济组织联合经营,或者建设专业市场、标准厂房等进行租赁经营,培植稳定的收入来源。严禁利用留用地进行商品住宅房开发。 据了解,村留用地制度适用于无锡城市规划区内,包括崇安等5个区以及锡山区东亭镇等6个乡镇。留用地指标原则上不得转让,但可以与其他经济组织共同开发利用,按照村集体经济组织签订的协议,将留用地指标作为一种股权,进行利益分配。(沈峥嵘)(新华日报) | |||||||||