在过去的国企改制改革中，“假兼并”、“空手套白狼”的现象时有发生，我省在这方面也曾有过惨痛的教训。昨日，省领导于幼军表示，在新一轮国企改革中，我省将进一步规范产权转让交易行为，严防“资本玩家”的空手套白狼伎俩。
转让须报国资部门同意
我省日前出台的《规范省属国有企业产权交易行为的若干意见》明确，省国资委将代表省政府履行出资人职责，因此国有企业转让产权、股权时必须事前由企业直接或经上级主管部门报经国资部门同意（必要时报省政府审批）后，才能启动操作，以严防“资本玩家”空手套白狼。
同时，为了防止企业、重组方和中介机构合谋导致国有资产流失，《意见》规定，凡涉及国有企业产权、股权转让的财务审计和资产评估应由国企出资人即国资委选择委托、或经国资委同意由企业聘请有资质和诚信好的中介机构评估，资产评估结果实行核准制和评估结果公示、专家评审等制度。
对非上市国企的产权转让，将统一进入省国资委同意设立的产权交易市场交易，建立公开、公正、公平、竞争的程序和机制，防止暗箱操作、个人操纵。目前，我省的一个省级产权交易市场正在筹备酝酿中，初步方案是在地市级产权交易市场的基础上整合设立一个全省统一的产权交易市场。
成交允许低于评估价
产权交易过程中，国有资产的定价是一个敏感话题，对此，于幼军指出，我省这次省属国企改革，将允许国企产权根据市场行情以低于评估价成交。
于幼军认为，如果简单规定必须按不低于资产评估值交易，简单认为按低于资产评估价格交易就是国有资产流失，可能有相当一部分企业产权转让不出去，进而影响了改革的推进和生产力的发展。而且今后卖的价格可能更低，从而造成真正的流失。因此，在国企产权的转让中，要综合考虑资产评估价和同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术、是否有利于企业发展等因素。于幼军认为，只要是进入产权交易市场，而且操作规范，符合公开、公平、公正的竞争原则和程序，经国资部门批准，应该允许低于评估价成交。
本报首席记者 张冬萍 记者 刘 霞
