于幼军表示，我省拟用3年左右的时间，在省属国企中普遍建立起现代产权制度实习生 谢志彪 记者 殷 歌 摄
在5月9日至10日召开的全省深化省属国有企业改革工作会议上，省委副书记、常务副省长于幼军指出，我省要以产权制度改革为突破口，打好新一轮国有企业改革的攻坚战。
昨日，于幼军在接受省内媒体采访时表示，我省拟用3年左右的时间，在省属国企中普遍建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。
推行产权主体多元化
根据省委省政府决定，除国家明确规定的个别领域如军工、盐业、烟草等需保持国有独资外，其他国企都要进行产权制度改革，推行产权主体多元化。部分企业可改革为国有控股、参股企业，有些企业的国有资本甚至可以完全退出，转为民营企业。
具体来说，在关系国家安全、国民经济命脉和全省经济发展全局的支柱产业领域，如金融、电源电网、机场港口、邮政通讯等，要保留一批国有控股企业，分别实行绝对控股或相对控股，同时允许外资、民资企业进入这些领域。而在一般竞争领域，国企可全部或部分转让国有产权、股权，让各种所有制经济成分相互竞争，共同发展。
引进战略投资者
于幼军指出，“国退民进”是大势所趋，但并不能笼统地理解为国有企业要全部从一般竞争领域退出。我省除极少数军工企业、能源和城市供水、污水处理等公益性领域外，绝大多数产业和企业都属于一般竞争领域。
实际上，在一般性竞争领域里，我省一批国有企业已经呈现出较好的发展势头，如华菱、长丰、华天、中联重科等，对于这些企业来说，应该进一步深化产权制度改革，引进新的战略合作伙伴，把企业做强做大，而不是把国有资本全部退出。据悉，目前长丰、中联重科、湘潭电机都在积极与跨国企业商谈合作事宜。
“下棋找高手，越有实力的企业越要与著名的跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴。”于幼军建议，省属国企尤其是大企业集团要抓住机遇，主动与这些跨国公司、大企业结成战略合作伙伴，提升技术水平和核心竞争力。
鼓励经营者持大股
于幼军指出，国企改革要重视和鼓励经营者和员工持股，以建立有效的激励、约束和监督机制。
根据国资委出台的《暂行办法》，省属国企将以每三年或五年为一个考核期，对全面达标、超过企业经营目标的企业主要负责人和高管人员给予现金购股、奖励股和期权股等，奖励股在本企业工作期间和退休后享有，但因个人原因离开企业的则自行终止。
上述办法同时明确，对国有企业需绝对控股的企业，经营者和员工持股不超过10％；国有相对控股企业中经营者和员工持股不超过20％；其他中小企业经营者和员工持股可以放开，不受比例限制。而在员工持股中，将鼓励经营管理者、科研骨干持大股，不搞员工平均。 本报首席记者 张冬萍 记者 刘 霞
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