据5月9日《辽沈晚报》报道，4月28日，铁岭调兵山市一名12岁少女遭到绑架，绑匪要求家属付赎金两万元，否则撕票。在“悬赏”10万元的情况下，辽宁铁岭警方获得可靠线索，在案发数小时后就将犯罪嫌疑人孟庆福抓获，成功解救被绑架少女。铁岭警方称，要把“花钱买线索”形成一种制度，且公开奖励标准。

　　据5月10日《江南时报》报道，扬州市公安机关向社会公开悬赏50万元搜集7年前一起

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惨案线索之后，引起了社会的巨大反响，目前已有多人向扬州警方提供了线索。

　　观察版主：大家好！花钱买线索，似乎成了最近一段时间的热点话题。先是美国为捉拿恐怖分子，不惜悬赏数千万美元，后来云南警方为追捕马加爵，重奖举报人25万元人民币，现在不仅大把的钱花出去，而且还要形成制度，大家怎么看？

　　○王毅：我觉得这很正常，随着整个社会由计划经济向市场经济转型，公安系统也面临着一次全新的观念突破。在计划经济的体制下，警方向社会征求或者索取线索，往往是无偿的、义务的，但随着市场化进程的不断深入，这种无偿索取占有他人信息的行为遇到了新的观念挑战，因为“信息”本身就是一种商品，要索取就必须付酬。

　　事实上，在遭遇重大特殊案件时，国内的公安系统也一直采取重金悬赏线索的方式，从早期的“二王”案件，到新近的“马加爵杀人案”，这些在国内产生重大影响与破坏力的案件，都是在重奖的情况下得以侦破的。铁岭市的突破在于，将对日常案件提供线索的奖励当成一项基本制度，具体落实到案件的侦破过程中，这使得警方对提供线索者的奖励由特殊化演进成平常化。

　　正如铁岭市公安局局长谷凤杰所说的那样，“花钱买线索”并未增加支出，信息正在为我们挣钱。的确，无论从破案的速度上看，还是从破案的经济成本上看，都是值得的。

　　○杜明骏：说实话，我们对这位谷局长说的话也深信不疑，对铁岭市公安局的做法也很赞赏，因为他们毕竟在破案方面做出了令群众满意的成绩。但是，对他们把线索当商品、过分强调群众提供线索的作用的说法却不敢苟同。

　　并不是所有的案件都可以通过群众提供的线索来加以侦破，更多的案件需要我们的公安人员通过自己艰辛的努力。如果我们的公安人员把所有的希望都寄托在群众提供线索上，很多群众无法提供线索的案件又怎么破呢？

　　在一些案件侦破后，铁岭市公安局可能会给提供线索的群众一定的奖励，但这实质上仅仅是奖励而已，并不是像商品一样的买卖。如果我们的群众，仅仅是为了向公安机关出卖“线索”这个商品，我想他们会更多地考虑自身的安全因素，而我们的公安机关花钱买了“线索”，应在对提供线索的那些群众的保护上负多少责任呢？

　　观察版主：不过，江苏那件悬赏却颇令人玩味，毕竟是7年前发生的案件，他们当初干什么了？难道仅仅在全国一系列悬赏追逃成功后才想到？现在悬赏缉凶成本显然大得多。

　　○彭永强：1997年的一件大案，一直到了2004年才想到悬赏缉凶，而且悬赏是在江苏省公安厅将此案件作为江苏10大挂牌命案之一后，在这里，先允许我假设一下：假如没有公安部的侦破命案专项行动，假如江苏公安厅没有将此案列为“10大挂牌命案”，他们还会花费那么多的成本，那么大的力气去侦破此案吗？

　　案发7年方悬赏，表现出的固然有其重视的一面，但此时的重视恰恰是以往7年轻视的最佳证明，促使他们下大力气侦破此案的因素，想必不仅仅是“民本思想”吧，是不是也有一些因为“挂牌”而重视的“官本位意识”？是不是也是另一形式的“形象工程”呢？

　　○焦照锋：那倒也不一定，但不管怎么说，能捉到凶手总是好的。我的看法还有些不一样，警方为了加速破案，悬赏征求线索，一则可以看出警方打击犯罪分子的决心和力度，二则也显示出某些公民的道德、责任、觉悟方面的欠缺。尽管线索就是信息，有些信息是可以出卖，可以获取财富的，但假如知情人把能否获取奖金作为是否向警方提供线索的前提，那么，这不是社会的进步，而是社会的悲哀。关于犯罪分子的一些信息，应该是每个正直公民主动向警方提供，从而及时地打击犯罪分子，维护社会安全。

　　奢求人人都具有这样的高觉悟是不现实的，正因为如此，警方才不惜重金购买信息。但警方会把所有案件的信息都当成购买的对象吗？会对所有的信息都明码标价吗？假如不能，是不是就没有人主动向警方提供线索了呢？同样是杀人的案件，有的奖金多，有的奖金少，会不会让有些人待价而沽呢？当金钱成为左右人们行动的条件，还能够树立起良好的风气，更好地打击犯罪分子吗？

　　对犯罪分子，每一个正直的人都是深恶痛绝的。有些知情的人也不是不想检举揭发犯罪分子，但他们很可能有些顾虑，担心自己受到伤害，从而采取了多一事不如少一事的做法。要改变这种情况，单靠重金奖赏是不够的，还需要公安机关能切实保证举报人的安全，执法部门能够切实给所检举的犯罪分子以应有的处罚，真正起到惩恶扬善的作用，这样，打击犯罪分子的社会大环境形成了，就会有更多的人主动配合警方的行动。否则，即使是靠重金悬赏破获了一个案件，很可能还会有更多的案件被隐藏起来，成为无头案。

　　从这个意义上说，我虽不否认重金征求线索的作用，但觉得这种做法不应该成为警方破案的惟一选择。

　　○叶边鱼：对于买线索破案的作用，我没有半点怀疑。通过给予奖励的方式，肯定能调动群众参与破案的积极性，使警方获得线索的途径增加。自马加爵案侦破之后，全国似乎达成了一个共识：只要悬赏金额高了就能破案。于是，一些地方争相抬高了买线索的奖励金，动不动就进行“悬赏”。但在各地警方纷纷高价买线索的同时，我也产生了一个疑问：哪一类案件、什么情况下才适用买线索？毫无疑问，破案的主流必须是通过公安人员侦破。高价买线索破案，只能是一种辅助手段，是迫不得已情况下才采用的。像马加爵案，影响重大，通过高价征集线索的方式，发动群众找线索破案，无疑是最佳办法。通过这个办法破案，能将案件的负面影响降低到最轻程度。而像扬州警方那样，将7年前的积案重新侦破，而且给出了50万元线索提供费的巨额奖金，实在让人怀疑它的必要性。

　　警方滥买线索，必然导致产生新的破案危机。部分案件有了“悬赏”另一部分没有，会不会产生这样的矛盾：一些知情者先隐瞒线索，等有了奖励金再站出来举报？还有，“悬赏”之下，公安内部会不会出现消极等线索的情况？一些内部腐败分子发现线索之后，先隐瞒情况，再通过亲人朋友等来“举报”骗取奖励金？这些问题，慎重对待。另外，提供破案线索，本是公民的义务，为了鼓励公民履行这种义务，进行精神鼓励和适当的物质奖励本无可厚非，但不能超出一定的限度。比如，铁岭的这起绑架案，10万元征集线索的奖金是否太高了？案件的影响与悬赏的金额成比例吗？怕就怕最后案件虽然也破了，但纳税人花了很多冤枉钱。

　　买线索破案从总体来说是一种大趋势，是警方破案的一种大方向，但并不适用所有案件。我认为，只有比较重大的案件，一般来说是危害公共安全的，才适用这种悬赏。

　　观察版主：大家都是旁观者，我们听一下当地人怎么看的或许更有意义，只是他不愿意表明身份，我们姑且叫他修车师傅。你好，你对悬赏这个事情怎么看？

　　○修车师傅：你好，我是扬州的。7年前他们家就住在边上的小区内，当年命案发生后，我老婆听说美容院里一下子被杀死了三个人，另外还有一个人重伤，吓得她晚上都不敢起来上厕所。经过这么多年，大家都要把这件事情忘记了。现在听说警方悬赏50万元来征集破案线索，他说如果警方把这个案件破了的话，他们悬着的心就可以放下了，因为那几个杀人犯在社会上终究还是祸害啊，花再多的钱也值！

　　观察版主：谢谢你！也谢谢大家的参与。我感觉这位师傅朴实的话语说出了悬赏的真正意义：铲除祸害，花再多的钱也值！我们何必拘泥于一些不干原则的形式呢？好，我们下期再见。嘉宾言论不代表今报立场>>