本报郑州5月11日电（记者韩俊杰）鼓励公立医院改制改造、完善院长负责制、公立医院有权自主聘用员工、合理拉开员工收入档次。10日，多项涉及公立医院管理体制和运行机制的改革措施，出现在河南省卫生厅出台的《对城市医疗卫生体制进行试点改革的指导意见》中。河南每个省辖市都将有1～3所公立医院成为改革试点，完成以上多项改革。
《意见》指出，要鼓励、引导社会资金通过委托经营、股份制或股份合作制改造、整
体转让、并购等方式，对现有公立医院进行改制、改造。现阶段，公立医院可实行“资产所有权和经营权分离”，建立法人治理结构，形成所有者对经营者的约束机制；也可转制为其他非营利性医院或者营利性医院。
《意见》提出，要完善院长负责制，落实院长经营管理的自主权，并改革院长单一委任制，探索实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、公开考任、委任等多种任用形式。院长在院内具有充分的人事、分配及经营自主权。院长任期内要有目标，届中要考核，届满要进行综合考察，离任要有审计。
《意见》提出，强化医院内部竞争机制，大力推进公立医院人事制度改革，实现医院员工由“身份管理”向“岗位管理”转变。医院有权根据自身需要自主聘任员工，实行人员上岗的双向选择和全院聘用合同制。
在分配制度上，《意见》提出，要探索劳动、资本、技术和管理多种生产要素参与分配的收入分配形式，员工的工资福利由医院根据不同岗位责任、技术劳务复杂程度、工作量大小等情况，逐步加大医院内部分配自主权，合理拉开分配档次，逐步建立起重实绩、重贡献、灵活有效的工作收入分配制度。
