昨日，厦门市今年第一批人民调解员培训结束；厦门思明区12个街道将建街道社区中心调解室和法律服务室以吸纳这些调解员；业内人士认为，此举有利于把社会矛盾化解在“第一道防线”，节约司法资源

　　昨日上午，在我省首家人民调解员培训基地———厦门市思明区法院，今年第一批人民调解员培训结束，法院有关人士认为，此举提高了人民调解员的法律知识和政策水平，有

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利于把社会矛盾化解在“第一道防线”，节约司法资源。据了解，在今年年内，思明区还将在全区12个街道建立街道社区中心调解室和法律服务室，把人民调解员归到该机构旗下，全力做好人民调解第一道防线工作。

　　厦门市思明区司法局基层科科长王永福说，除了行政案件、刑事案件、治安案件不可调解，案件诉讼到法院法院已判决的不可调解，其他案件均可调解，如民事、家庭、邻里、婚姻、债权债务、商品房买卖等等都可调解。因此，人民调解员的工作空间非常大。

　　据悉，本次培训学员，来自思明区11个街道14个社区居委会的14个人民调解员均为各个街道的综治委员、调委会副主任、调委会骨干。在经历了45天的跟班学习之后，他们不但学习了法律知识、政策水平，了解了民事案件的调解过程、案件适用的法律和有关司法解释，而且在调解案件的技巧和方法上也提高不少。

　　据厦门市思明区人民法院民一庭副庭长谌福荣介绍，本次培训主要通过理论与实践相结合的方式，形式多样，调解员们也较容易接受。本次培训采取法院的法官与调解员一一对应培训的方式，并让调解员们旁听开庭，使每个学员都有比较好的培训环境，也达到了较好的效果。培训中，法官在给调解员传授法律知识的同时，在调解技巧、调解方法、制作调解笔录、调解协议书等方面对调解员进行培训。个案链接避免伤和气还是调解好

　　据厦门市思明区法院书记员李莹介绍，本次参训的人民调解员已成功协助法院调解了一起服务合同纠纷。

　　原告林先生是一名公交公司驾驶员，被告干洗店是一位退休的女教师开的，平常一些事务由她的丈夫管理。

　　去年4月底，林某拿了两套公交制服上某干洗店干洗。当取衣服时，发现制服上有斑点，于是林某要求干洗店老板重洗，干洗店的老板同意重新干洗衣服。过了几天，林前往领取制服，然而见到的制服从原来的深蓝色褪成了蓝白色。林要求干洗店老板买制服赔，然而干洗店女老板的老公不同意，双方矛盾激化。无奈之下，林花了610元，自己买了制服。可林先生很是不解，虽然钱少，为什么自己要花这笔钱。于是在事隔一年之后，向法院起诉，要求干洗店赔偿610元买制服的钱。

　　参加培训的三个调解员说，当她们知道后，就主动上前调解。她们见“老阿婆”比较容易沟通，于是开导“老阿婆”：“这只是小事，拖了一年大家心理都不舒服。”其实，老阿婆也明白，但上了法院，阿婆就是不愿赔，双方争执不下。

　　三个调解员还说，中国人一上法院，双方关系就很僵。当法官一退，气氛就轻松多了。于是后来就同意调解了，达成了干洗店赔偿400元的调解协议。

　　原告林先生在接受记者采访时也表示，当时只是为了争口气，所以诉上法院。但由于工作关系确实没有太多时间纠缠。纵深解读调解书的法律效力增强

　　据厦门市思明区司法局基层科科长王永福介绍，新时期人民调解工作面临四个变化：第一，调解依据发生变化。新时期的调解从以往的注重以德调解逐渐向注重依法调解过渡。第二，调解内容发生变化。新时期的调解，从传统的家庭、邻里、婚姻纠纷变化为具有民事权利义务内容的纠纷，如房地产纠纷、物业纠纷等。第三，调解对象发生变化。新时期的调解，从以往的纯公民之间的纠纷变化到公民与法人和其他组织的纠纷。第四，调解效力发生变化。以往的调解，双方达成的调解协议，当事人可反悔，再向法院起诉。调解协议在法律上无任何法律效力。现在的调解协议书具有特殊合同的效力，双方达成调解协议后反悔，到法院起诉，法院只要审查双方达成的调解协议在程序和内容上合法，该调解就具有法律上的效力。人民调解制度有四大好处好处一可缓解案多人少现状

　　厦门市思明区法院民一庭副庭长谌福荣称，莲前法庭的案件数从2001年的1200多件降到2002年的1000余件，再降至去年的900多件，就是因为该区在调解工作上做得较好。对人民调解员培训，乍一看，好像对法院没有太大好处，但实际上，人民调解员的调解工作，使矛盾缓解在萌芽状态，减少了案件量，节约了司法资源，可谓是“磨刀不误砍柴工”。好处二人民调解节省时间

　　厦门市思明区法院书记员李莹说，到法院诉讼，简易程序审限90天，最快的从立案到判决也要近一个月，而人民调解只要双方合意，双方签领具有法律效力的人民调解协议书即可。好处三人民调解心情较好

　　本次接受培训的人民调解员潘萍芳说，中国人一上法院双方关系就会僵化，矛盾激烈，但是人民调解是在比较轻松的环境下进行的，所以对于保持双方之间的关系非常有利。而且有些双方都是邻里，抬头不见低头见，矛盾激化，对双方都没有好处。好处四人民调解可以省钱

　　思明区司法局基层科科长王永福说，到法院诉讼，要交纳一定比例的诉讼费，而人民调解是不用一分钱的。

　　作者：陈艳