来自新华社的消息，为消除现存农村中小学4000万平方米整体发生险情、不能继续使用的D级危房，中央将再投入资金60亿元，继续实施农村中小学危房改造工程。
农村中小学校舍“改危工程”是近年各级政府所瞩目的重点，国家及地方政府对此的资金投入也相应增大。
其实，早在上个世纪90年代的全面普及九年制义务教育中，为实现“普九”规定的硬件建设指数达标，各地采取财政投入和群众集资等多种渠道，集中大量资金“改危”，使中小学D级危房基本上得到消除。那么，为何政府至今仍在增加“改危”资金、D级危房面积仍在增大呢？
当然，我们不能就此说目前亟待“改危”项目虚假，但至少从一个侧面表明以前的“改危”投资未能全面发挥作用。
在笔者看来，“改危资金”的两大漏洞不能不堵。
首先是“改危”资金投放后的监管失缺现象。目前，各地“改危”资金的管理方式，都采取由县级政府统一掌握使用的模式，每有“改危”专项资金下达，就不可避免地有学校弄虚作假地申报项目，得到专项资金后，却用于校园美化及其它项目上，从而挤占了“改危”资金。
其次是人为造成的“新危房”再次出现。有的基层政府、学校获得“改危”资金后，要么对本应彻底改造的危房做些表面上地修修补补，以“节省”资金挪作它用；要么不按规范的建筑标准质量建设新校舍，建筑上的腐败行为所导致新建校舍“豆腐渣”现象严重，从而使有的“改危”工程使用几年后就成为新的D级危房。第一轮“改危”工作尚未完毕，改后的校舍又等待着“改危”了。那么，这样的“改危”投资就等于打了“水漂”。
国家任何项目资金到了基层，都要保证不折不扣地专项使用和发挥每一分钱的应有作用，农村中小学“改危”专项资金也不应例外。那么，中央将在最近3年内投入的60个亿、及各地方政府相应筹集的上百亿元“改危”资金，又将是一块令各地各校虎视眈眈的“唐僧肉”。那么，如何看紧它便是有效“改危”的关键。
鉴于“改危”中存在的种种问题，依笔者之见，掌握着“改危”资金大权的地方政府，对于各学校申报的“改危”项目要深入现场鉴定考察，使资金真正用到亟待“改危”的项目上去，并对各具体项目的资金运行情况进行全程地跟踪监管，以防挪作它用；对“改危”项目，要从设计招标、资金预算、质量监督、验收审计等程序进行严格地掌控，确保“改危”工程质量，以杜绝新的危房产生。
否则，中小学的“改危”投资，也许会成为永远也难填满的“无底洞”。
