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　　南京市委、市政府近日决定，今年该市所有乡镇和涉农街道全部完成公务用车制度改革，并在部分区县机关试点公车改革。条件成熟后，公车改革将在政府机关全面推开。据了解，公车分配货币化、公车服务市场化、公车管理规范化是南京此次车改的3个主要措施。

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　　政府部门的公车费用一直居高不下，成为财政的沉重负担，早有舆论指其为“公车腐败”。南京市并不是首开公车改革的地方，这种改革能根除由公车衍生的种种弊端吗？

　　改革势在必行

　　公车改革的思路是这样的：公车分配货币化之后，将原先领导无偿用车改为有偿用车，使产权进一步明晰，以减少各种模糊的中间费用。

　　但是车改在一些地方还是遇到了各种阻力，有人担心驾驶员难以安置、对官员补贴过大造成新的不公平，担心政府官员一手拿着补贴一手向企业“借”车等等。据省监察厅的一位相关人士讲，全国公车改革大多是雷声大雨点小，根本原因还是触犯了某些人的既得利益。纪检监察部门的调查资料显示，公车公用占三分之一，公车私用占三分之二，其中领导和驾驶员各占三分之一。

　　公车费用说不清

　　公车的费用高，已是一个公开的秘密。小王是某领导的司机，他私下里对记者说：“给领导当司机是个很多人都羡慕的职业，除了比较受尊重之外，开公车还有很多油水。多报油钱就不用说了，如果各方面处理得好，每年汽车维护的费用就能赚下不少，曾有人花200元修车，报5000元的发票。”

　　某事业单位的刘先生是单位的车队长，别看职位不高，却是单位里绝对的实权人物。因为掌握着一笔巨大的公用资源，手随便一松，就能给一些人带来好处，因此他在单位里、社会上都有着巨大的能量。用他的话说就是：“有些事处长、局长办不了，我都能给办了。”

　　由于产权不明晰，公车花公家的钱，私人用起来不心疼，这就造成了公车管理混乱，而私人成为直接受益者。

　　加强对公车的监督

　　德国规定，总理的豪华防弹公车周末使用必须付费，于是，施罗德届时只好开着自己破旧的私家车出门。

　　瑞典首相住居民区，上下班乘公共汽车或开私家车，只有履行国务时才允许使用公车。

　　西方在防止“公车私用”问题上之所以做得好，与全社会对官员监督得力是分不开的。公车改革是件好事，但必须加强社会和舆论监督，否则公车改革只能是“下改上不改，最终改不了”的一阵风式的改革。

　　北京理工大学人文学院的胡教授对此评论说：“防止腐败重在塑造阳光下的政府、透明的行政，重在发挥新闻、舆论、公众的监督作用，重在健全法治、完善制度。”(生活报)