彭昌华遗属抚恤金案引发忧思：应如何避免烈士流血烈属流泪？

　　新快报讯（新华）　江西赣州市章贡区信用联社职工彭昌华早在18年前的7月13日值晚班时被歹徒砍杀47刀，献出了年仅26岁的生命。案件在13年后才被侦破，根据两名歹徒交代，人们才得以了解他当年为保护国家金库，与歹徒展开生死搏斗的惨烈一幕。2003年6月10日，民政部追认彭昌华为革命烈士。同时，江西省民政厅下文，要求广泛宣传烈士事迹，并

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按政策做好对烈士家属的抚恤工作。但遗憾的是烈士所在的单位并未抓好落实，并在抚恤政策上与烈属发生了争执。

　　烈士父母无人慰问

　　赣州市、区民政部门多次督促章贡区信用联社召开追悼大会，整修烈士墓地，在系统内广泛开展向烈士学习活动。联社领导对民政部门说，已经召开过追悼会，也已下文号召全体干部职工向烈士学习。但事隔9个多月后，记者来到该单位采访，并未查阅到这样的文件，彭昌华烈士的亲属也明确表示没被邀请参加任何形式的追思、学习活动。

　　彭昌华牺牲后，其年近古稀的父母，一直过着膝下无人的孤寂生活。二老今年的春节像往年一样过得平淡而孤寂，未见任何领导或员工代表上门慰问。

　　烈属被劝不要提“过高”要求

　　在抚恤政策落实上，十几年来，由于案件一直未破，性质不明，彭昌华生前所在单位只是按职工一般性死亡标准，给予其牺牲时年仅6个月的儿子一定抚恤金。被批准为烈士的当年，国务院新的“工伤保险条例”正式颁布。烈属的抚恤既符合民政部老政策，又适宜国务院新条例。但面对烈属的“申请”，单位只同意就“老”不就“新”。联社主任王为新说，都快二十年了，彭昌华家最困难的时期已经过去，亲属不应以“烈士”为名趁机向组织提“过高”要求，我们只同意按民政部有关“优抚条例”给予差额补贴。双方为此发生争执。

　　烈士“待遇”竟然最低

　　2003年12月，江西南芳律师事务所代理了彭昌华烈属抚恤金一案。结合本案需要，他们还展开了一项有关我国现行的公民伤亡权益保护法规、条例的比较分析，结果发现这样一个令人不安的事实。

　　四种不同死亡情形即革命烈士因公殉职、工伤死亡、医疗事故死亡和交通事故死亡，所获得的一次性死亡补偿，以2002年为基准计算，分别是，革命烈士因公殉职22920元、工伤死亡46310元、医疗事故死亡38016元、交通事故死亡63360元，革命烈士因公殉职最低；所获得的丧葬金，工伤、医疗事故及交通事故相当，约为6800多元，而对革命烈士未有明确规定（彭昌华一案联社仅支付了700元）；亲属所获定期抚恤，革命烈士与工伤死亡均按月领取，金额相当，医疗事故与交通事故均按一次性领取，金额相当。综合以上三项抚恤总额，四种死亡情形中，革命烈士抚恤金明显偏低。

　　再结合本案看，按单位选择的烈士抚恤方式计，烈属可获的抚恤金总额约为17160元，其中15720元在过去十几年已按一般性死亡标准陆续支付，授予烈士后，仅需补发1440元。

　　而按烈属提出的工伤抚恤方式计，他们可获得抚恤金总额为61695元，两种不同方式，抚恤金总额竟相差6万多元。

　　江西南芳律师事务所律师廖泽方分析认为，导致革命烈士抚恤标准偏低的主要原因是，长期以来我国把“革命烈士”更多的是作为一种政治荣誉进行褒奖，而对烈属可能面临的种种经济困难考虑较少。他们根据“彭昌华是值夜班时倒在工作岗位上”这一事实，将通过向劳动部门申报工伤确认和提起劳动仲裁来争取“曲线弥补”。

　　所幸的是，这个问题已经引起有关部门的重视，民政部正在起草最新办法。

　　烈士当年被刺47刀　烈属苦苦奔波18载

　　1986年7月13日晚，赣州市章贡区水东镇虎岗信用联社出纳彭昌华正在值班。22时30分左右，窗外突然传来“砰”的一声异响，机警的彭昌华迅速藏好保险柜钥匙，来到屋外巡查，谁知铁门刚打开，一条黑影就扑将过来，死死扼住他的脖子。

　　“来人啊！”彭昌华拼命挣扎呼喊。歹徒将尖刀深深地扎进了彭昌华的胸口，“有人抢银行……”彭昌华继续呼喊，凶残的歹徒朝着他的腹部又是一刀，彭昌华晕倒在地。“要钥匙没有，要命有一条。”苏醒过来的彭昌华拖着伤残的身躯，继续与歹徒搏斗。

　　与此同时，另一歹徒四处翻寻钥匙未果，就逼着彭昌华交钥匙，他们对着奄奄一息的彭昌华吼一句，捅一刀，捅一刀，吼一句。烈士的右手被拧断，眼睛被刺瞎，肠子顺着刀口流出了体外，但彭昌华始终只字未吐。后经法医鉴定，他全身被刺中47刀，其中面部、眼睛7处，颈部8处，胸部16处，上肢10处，背部5处，腹部1处。

　　烈属苦苦奔波，时光流逝了13年，案情未见丝毫进展。1999年一个偶然的机会，案子终于打开了一个新的缺口，两名凶手相继落网，案件真相大白。但直到2003年6月10日，经家属一再争取民政部才批准彭昌华为“革命烈士”。（日京／编制）