江西赣州市章贡区信用联社职工彭昌华早在18年前的7月13日值晚班时被歹徒砍杀47刀，献出了年仅26岁的生命。案件在13年后才被侦破，根据两名歹徒交代，人们才得以了解他当年为保护国家金库，与歹徒展开生死搏斗的惨烈一幕。而在此之前十多年，曾被猜疑为仇杀、情杀等，其家属长期蒙受巨大精神痛苦和社会压力。

　　2003年6月10日，民政部追认彭昌华为革命烈士。同时，江西省民政厅下文，要求广泛

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宣传烈士事迹，号召全市人民向烈士学习，并按政策做好对烈士家属的抚恤工作。但遗憾的是烈士所在的单位并未抓好落实，并在抚恤政策上与烈属发生了争执。日前，记者就此对有关部门进行了采访。

　　烈士父母无人慰问

　　赣州市、区民政部门多次督促章贡区信用联社召开追悼大会，整修烈士墓地，在系统内广泛开展向烈士学习活动。联社领导对民政部门说，已经召开过追悼会，也已下文号召全体干部职工向烈士学习。但事隔9个多月后，记者来到该单位采访，并未查阅到这样的文件，彭昌华烈士的亲属也明确表示没被邀请参加任何形式的追思、学习活动。记者来到彭昌华烈士生前工作的水东信用社及虎岗分社，向那里的干部职工了解有关彭昌华烈士的事迹及烈属近况，但被问及的四五名干部、员工，有的表示一无所知，印象不深，有的则寻找理由，有意回避。在市郊公墓区，记者见到烈士的墓地依然是一副破旧的原貌，墓碑上至今未打上“革命烈士”字样。

　　彭昌华牺牲后，其年近古稀的父母，一直过着膝下无人的孤寂生活。甲申新春是他们作为烈属度过的第一个新春佳节，二老今年的春节像往年一样过得平淡而孤寂，未见任何领导或员工代表上门慰问。

　　不让烈属提“过高”要求

　　在抚恤政策落实上，十几年来，由于案件一直未破，性质不明，彭昌华生前所在单位只是按职工一般性死亡标准，给予其牺牲时年仅6个月的儿子一定抚恤金。被批准为烈士的当年，国务院新的“工伤保险条例”正式颁布。烈属的抚恤既符合民政部老政策，又适宜国务院新条例。但面对烈属的“申请”，单位只同意就“老”不就“新”。联社主任王为新说，都快二十年了，彭昌华家最困难的时期已经过去，亲属不应以“烈士”为名趁机向组织提“过高”要求，我们只同意按民政部有关“优抚条例”给予差额补贴。双方为此发生争执。

　　彭昌华生前的同事和邻居、现年69岁的市农业银行退休职工刘须明老人动情地说：“昌华生前是个任劳任怨的好孩子，牺牲后，他一家老小挺到今天很不容易。至今抚恤待遇落实不好，对烈属是个直接打击，对社会风气也会产生不良影响。”

　　烈士“待遇”竟然最低

　　2003年12月，江西南芳律师事务所代理了彭昌华烈属抚恤金一案。结合本案需要，他们还展开了一项有关我国现行的公民伤亡权益保护法规、条例的比较分析，结果发现这样一个令人不安的事实：

　　四种不同死亡情形即革命烈士因公殉职、工伤死亡、医疗事故死亡和交通事故死亡，所获得的一次性死亡补偿，以2002年为基准计算，分别是，革命烈士因公殉职22920元、工伤死亡46310元、医疗事故死亡38016元、交通事故死亡63360元，革命烈士因公殉职最低；所获得的丧葬金，工伤、医疗事故及交通事故相当，约为6800多元，而对革命烈士未有明确规定（彭昌华一案仅支付了700元）；亲属所获定期抚恤，革命烈士与工伤死亡均按月领取，金额相当，医疗事故与交通事故均按一次性领取，金额相当。综合以上三项抚恤总额，四种死亡情形中，革命烈士抚恤金明显偏低。

　　再结合本案看，按单位选择的烈士抚恤方式计，烈属可获的抚恤金总额约为17160元，其中15720元在过去十几年已按一般性死亡标准陆续支付，授予烈士后，仅需补发1440元。

　　而按烈属提出的工伤抚恤方式计，他们可获得抚恤金总额为61695元，两种不同方式，抚恤金总额竟相差6万多元。

　　江西南芳律师事务所廖泽方分析认为，导致革命烈士抚恤标准偏低的主要原因是，长期以来我国把“革命烈士”更多的是作为一种政治荣誉进行褒奖，而对烈属可能面临的种种经济困难考虑较少。目前，仍在适用的“革命烈士优抚条例”及相关细则还是民政部上世纪80年代制定的，有关抚恤条款已经明显滞后。

　　烈士精神需要弘扬，烈属待遇也不能忽略。根据“彭昌华是值夜班时倒在工作岗位上”这一事实，其烈属抚恤金问题，律师事务所将通过向劳动部门申报工伤确认和提起劳动仲裁来争取“曲线弥补”。

　　“但更多烈属及其他因公殉职者家属整体待遇的提高，还有赖于我国法规制度的进一步完善。否则，烈士流血家属流泪的悲剧还将上演。”廖泽方说。

　　所幸的是，这个问题已经引起有关部门的重视，民政部正在起草最新办法。新华社南昌电

　　烈士当年被刺47刀 烈属苦苦奔波18载

　　1986年7月13日晚，赣州市章贡区水东镇虎岗信用社出纳彭昌华正在值班。22时30分左右，窗外突然传来“砰”的一声异响，机警的彭昌华迅速藏好保险柜钥匙，来到屋外巡查，谁知铁门刚打开，一条黑影就扑将过来，死死扼住他的脖子。

　　“来人啊！”彭昌华拼命挣扎呼喊。歹徒将尖刀深深地扎进了彭昌华的胸口，顿时汨汨鲜血喷射而出。“有人抢银行……”彭昌华继续呼喊，凶残的歹徒朝着他的腹部又是一刀，彭昌华晕倒在地。“要钥匙没有，要命一条。”苏醒过来的彭昌华拖着伤残的身躯，继续与歹徒搏斗。

　　与此同时，另一个黑影早已窜入营业厅四处翻寻钥匙，大肆撬毁柜台抽屉和保险柜门锁。一无所获的歹徒逼着彭昌华交钥匙，他们对着奄奄一息的彭昌华吼一句，捅一刀，捅一刀，吼一句。烈士的右手被拧断，眼睛被刺瞎，肠子顺着刀口流出了体外，但彭昌华始终只字未吐。后经法医鉴定，他全身被刺中47刀，其中面部、眼睛7处，颈部8处，胸部16处，上肢10处，背部5处，腹部1处。

　　时光流逝了13年，案情未见丝毫进展。

　　13年来，由于案情无法定性，烈士的骨灰得不到妥善安葬，烈士的遗属还要承受种种猜疑和非议。有几年时间彭昌华的骨灰一直寄存在殡仪馆和家中，抚摩丈夫的遗骨，怀抱出生仅6个月的孩子，妻子龙年凤整日以泪洗面；彭昌华父母更是彻夜难眠。

　　1999年一个偶然的机会，案子终于打开了一个新的缺口，两名凶手相继落网，案件真相大白。听到这苦苦等待13年的消息，一直坚信儿子是无辜的妈妈马月英最强烈的愿望就是要尽快为儿子的不白之冤正名！

　　然而事情一拖就整整5个年头。5年里，单位的“申烈”工作几度中断。实在等不住了，马月英老人只好拖着羸弱的身躯，四处奔波收集所需的各种材料。2003年6月10日，民政部批准彭昌华为“革命烈士”，面对这份迟到的荣誉，马月英心中不知是苦还是乐。据新华社南昌电